ОТЧЕТ ГЛАВЫ ГОРОДА ПСКОВА ИВАНА ЦЕЦЕРСКОГО
Уважаемые псковичи!
Перед вами - отчет Главы города Пскова за год. Но прежде чем вы приступите к чтению разделов моего доклада с фактами и цифрами, подтверждающими результаты работы органов местного самоуправления, хочу обозначить основные направления нашей деятельности, основные события минувшего года, поделиться с вами своими мыслями, впечатлениями и переживаниями по поводу жизнедеятельности нашего города, его благоустройства, комфортности для проживания, привлекательности для туристов.
В апреле исполнился ровно год моей работы в должности Главы города. Согласно Уставу Пскова, у нас нет теперь должности всенародно избранного мэра, а есть Глава города, который выполняет полномочия высшего должностного лица муниципального образования «Город Псков», и глава администрации города по контракту, который обязан следить за тем, чтобы городской административно- хозяйственный механизм работал исправно. И главное для нас сегодня - слаженная работа всех ветвей власти по обеспечению жизнедеятельности города.
Вы знаете, что нам досталось непростое наследство. Десятилетняя «война» бывшего мэра Пскова с губернаторами не прошла для города бесследно. В итоге - разбитые дороги, обветшавшие дома и ряд других проблем. На сегодняшний день в ремонте или поддержке нуждается практически все.
В прошлом году сменилось не только руководство города, но и области. Мы построили отношения по принципу взаимоуважения и сотрудничества. С приходом губернатора Андрея Турчака изменилось отношение к Пскову не по форме, а по сути. Он с первых дней стал вникать в проблемы города и помогать нам справляться с ними. Несмотря на сложную в связи с экономическим кризисом ситуацию в стране и регионе, впервые за многие годы нам удалось вовремя принять бюджет города и выдержать по всем параметрам его социальную направленность.
О наших делах, решениях и достижениях вы прочтете в этом отчете. И вам судить, что удалось, что не очень. Буду благодарен, если возникнет желание высказаться по поводу итогов моего первого года на посту главы города. И также с благодарностью приму конструктивную критику, потому что она помогает видеть реальную картину жизни.
С уважением,
Глава Пскова Иван Цецерский.
ГЛАВНОЕ СОБЫТИЕ
Без сомнения, самым значимым событием минувшего года стало присвоение Пскову почетного звания «Город воинской славы» - за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества.
Этому предшествовала большая подготовительная работа. Нужно было убедить комиссию по присвоению звания «Город воинской славы» в том, что Псков заслужил это высокое звание не только кровью тысяч и тысяч псковичей, отдавших жизнь для защиты Отечества, но и тем, что высоко чтит память героев, о чем свидетельствует работа по военно-патриотическому воспитанию юношества, тем, что ветераны Великой Отечественной войны окружены заботой, а воинские захоронения и памятники воинской славы находятся в надлежащем состоянии.
В сентябре, когда в Псков прибыла комиссия Всероссийского оргкомитета «Победа» по присвоению звания «Город воинской славы», я сопровождал ее во всех рабочих поездках, а их были десятки. Представители оргкомитета осмотрели памятники, исторические места Пскова, воинские захоронения: экспозицию «Псковский край в годы Великой Отечественной войны» в государственном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике, памятный знак на площади Героев-десантников и боевой танк Т-34, установленный в честь форсирования реки Великой бойцами 372-го полка 128-й стрелковой дивизии 3-го Прибалтийского фронта в 1944 году, воинское захоронение советских солдат, павших при освобождении Пскова, что находится на улице Юбилейной, памятные места, связанные с обороной Пскова от войск Стефана Батория.
Представители Всероссийского оргкомитета «Победа» побывали в двух псковских школах - № 5 имени Героя России Марка Евтюхина и № 18 имени Героя Советского Союза Василия Маргелова - и в школьных музеях, где убедились в том, какое большое внимание уделяют органы местного самоуправления Пскова военно-патриотическому воспитанию юношества, посетили музей воинского храма Святого благоверного князя Александра Невского, гарнизонный Дом офицеров. Осмотрели мемориальный комплекс воинам, погибшим во второй половине ХХ века при выполнении боевых задач.
Результат большой работы вижу в том, что Псков сначала вошел в шестерку российских городов-претендентов на высокое звание, а потом, по итогам голосования комиссии, стал победителем конкурса и был удостоен высокого звания «Город воинской славы».
Готовясь к всенародному празднику, депутаты городской Думы и я вручали ветеранам войны юбилейные медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» Всего из наших рук с искренними словами благодарности за подвиг, за труд, за долготерпение юбилейные медали получили более 8 тысяч ветеранов, около 5-ти тысяч из них в Городском культурном центре и на дому вручил лично.
Главная наша задача - жить и работать так, чтобы Псков славился не только подвигами старшего поколения, но и нашими делами. А разве могли бы мы назвать празднование 65-летия Победы достойным, если хотя бы одно воинское захоронение из 22-х, что находятся на территории нашего города, было забыто? Нет. Поэтому к началу мая все воинские захоронения и памятные знаки, расположенные на территории Пскова, были приведены в порядок. Была осуществлена реконструкция памятного знака на месте концлагеря «Лазарет», расположенного на Ольгинской набережной у школы № 7, установлены плиты с 274 -мя фамилиями военнопленных, замученных в концлагере. На воинском захоронении, что находится на улице Юбилейной, были установлены 6 стел с 72-мя фамилиями погибших при освобождении Пскова советских воинов.
Был проведен косметический ремонт воинских захоронений, расположенных в сквере Павших борцов, на улице Юбилейной, в Крестах, где похоронены 65 тысяч погибших в концлагере советских военнопленных и где находятся Большое и Малое Крестовские захоронения советских воинов, погибших при освобождении нашего города; а также на Дмитриевском и Мироносицком кладбищах.
На могиле Михаила Петровича Минина, Почетного гражданина Пскова, героя Великой Отечественной войны, первым из состава штурмовой группы разведчиков водрузившего Знамя Победы над рейхстагом, был установлен бюст, а на доме № 48 по улице Новоселов, где он жил, - мемориальная доска.
Конечно же, первоочередной задачей власти, как подчеркнул президент Дмитрий Анатольевич Медведев, было обеспечение всех ветеранов жильем. В Пскове свидетельства на получение жилья были выданы 149-ти ветеранам, вставшим на учет до 1 марта 2005 года. Все они улучшили свои жилищные условия. Еще одно важное направление - диспансеризация ветеранов, которая продолжалась несколько месяцев. Обследование ветеранов Великой Отечественной войны проходило и в амбулаторных условиях, и в стационарных. Медики выделили для этих целей дополнительно 40 коек в двух городских больницах. Причем всем участникам и ветеранам Великой Отечественной войны в городской больнице были предоставлены только одноместные палаты. Кроме того, была создана комплексная бригада врачей, которые вели обследование ветеранов на дому. К 25 апреля медицинские работники Пскова завершили диспансеризацию.
Совместно с администрацией области мы закупили для 214-ти ветеранов телевизоры.
8-9 мая в Пскове государственным предприятием «Псковпассажиравтотранс» были организованы бесплатные рейсы автобусов, на которых ветераны войны были доставлены на парад воинов Псковского гарнизона.
Городской штаб
В подготовке города к празднованию юбилея Победы большую организационную роль сыграли заседания городского штаба по подготовке и проведению торжественных мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Великой Победы.
На первом заседании штаба, как его руководитель, я ознакомил собравшихся с постановлением «Об организации и подготовке мероприятий к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. на территории муниципального образования «Город Псков», а также поставил перед членами штаба ряд первоочередных задач. На заседании были рассмотрены такие важные вопросы, как ремонт и благоустройство воинских захоронений и памятников воинской славы, проведение диспансерного обследования инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», тружеников тыла, обеспечение администрацией города контроля за постановкой на очередь для улучшения жилищных условий ветеранов войны-псковичей, подготовка плана мероприятий, связанных с празднованием 65-летия Великой Победы.
На втором заседании штаба подробно, можно сказать, пошагово, обсуждались все важнейшие мероприятия, запланированные на 9 мая, оформление города. Самое пристальное внимание участников заседания вызвали социальные вопросы повестки дня - обеспечение ветеранов жильем, денежные выплаты. Было доложено, как проходит диспансеризация ветеранов.
Третье заседание штаба прошло 21 апреля. На нем очень подробно, в деталях, разбирались и согласовывались действия, касающиеся размещения ветеранов на трибунах 9 мая, шествия их в Зеленый театр, а затем отъезда в Раздолье, на торжественный прием. Так долго и подробно все это обсуждали потому, что очень боялись ненароком кого-нибудь обидеть. Надо было в каждой ситуации предусмотреть все варианты. Например, сколько родственников будет сопровождать ветерана, с кем он может поехать на торжественный прием.
На заключительном заседании городского штаба состоялось подведение итогов подготовки к празднованию 65-летия Великой Победы. Я поблагодарил и администрацию города в лице ее главы Яна Лузина, с которым тесно взаимодействовал при подготовке праздника, и военных, украсивших 9 мая парадом войск Псковского гарнизона, и сотрудников управления внутренних дел за обеспечение правопорядка, и председателя комитета здравоохранения Лилию Никифорову, начальника управления культуры Феодосию Тесленко, начальника управления образования Надежду Михненку, прекрасно организовавших работу своих служб в предпраздничные и праздничные дни, и руководителей других служб.
- День Победы - самый любимый ветеранами, самый главный для нас праздник, но с таким размахом он прежде не отмечался, - подчеркнул, выступая на совещании, председатель городского Совета ветеранов Сергей Михайловича Павлов. - Конечно же, он останется в памяти надолго. Ветераны довольны. Хочется поблагодарить и руководство области, и руководство города за это. Вот это и есть забота о ветеранах.
Координационные совещания
Практически с первых месяцев своей деятельности ввел в практику проведение координационных совещаний с руководителями, должностными лицами органов местного самоуправления и территориальных органов и еженедельных планерок с главой администрации города.
В координационных совещаниях под моим председательством принимают участие глава городской администрации, его заместители, руководители подразделений администрации, муниципальных предприятий, учреждений и силовых структур. На совещаниях рассматриваются самые важные вопросы жизни города.
Всего за отчетный период было проведено 11 координационных совещаний главы города, на которых были рассмотрены такие важные вопросы, как реализация программы антикризисных мер на 2009 год, подготовка образовательных учреждений к новому учебному году, основные направления формирования бюджета Пскова на 2010 год, а также все решения, которые рассматривали на своих заседаниях депутаты.
17 ноября координационное совещание было посвящено борьбе с эпидемией гриппа. До совещания вместе с работниками комитета здравоохранения посетил практически все медицинские учреждения Пскова, в том числе городскую и инфекционную больницы, поликлинику № 2, где встретился с пациентами и медицинскими работниками и убедился в том, что они в сложный период работали с полной самоотдачей. Депутаты Псковской городской Думы приняли решение о выделении дополнительного финансирования и материальной поддержке врачей и медсестер, работавших в период эпидемии.
На координационном совещании главы Пскова, состоявшемся в декабре, обсуждался вопрос обеспечения жильем нуждающихся в нем ветеранов Великой Отечественной войны. Были намечены меры, необходимые для того, чтобы к 9 мая все ветераны войны, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, получили жилье. Все запланированное было выполнено.
Наиболее важным в повестке дня координационного совещания, прошедшего 17 марта, был вопрос о мерах по предупреждению паводковой ситуации в городе - очистке от грязи и льда всех колодцев, ручьев и канав и вывозке снега. Все предложения были учтены при подготовке к весеннему половодью.
На координационном совещании, что прошло 14 апреля, рассматривался вопрос о ходе проведения месячника по уборке города и выполнении решения Псковской городской Думы «Об основных мероприятиях по благоустройству и озеленению территории муниципального образования «Город Псков» на 2010 год».
На совещании было отмечено, что работа городских служб по уборке города стала заметна, хотя «проблемных мест» еще немало.
Координационные совещания по вопросам благоустройства дали хорошие результаты. И псковичи, и гости города отмечали, что в День Победы Псков выглядел как никогда чистым и нарядным.
НОВЫЙ ГЕНПЛАН - ЧЕРЕЗ СОРОК ЛЕТ
Важнейшей формой работы депутатского корпуса являются сессии. Именно на них решаются все значимые вопросы жизни города. Конечно, по степени важности они сильно отличаются. Так, принятие бюджета определяет жизнь города на год, плана социально-экономического развития - на несколько лет, Генерального плана Пскова - на десятилетия, а утвержденные на сессии герб и флаг города могут существовать века. Большинство же решений сессий носят оперативный характер. Внесение изменений в бюджет города, в планы ремонта дорог, школ помогают своевременно вносить коррективы в сложившуюся ситуацию, решать возникающие в городе проблемы.
За отчетный период состоялась 21 сессия Псковской городской Думы. Приняты решения по многим вопросам.
С 16 апреля 2009 года по 16 апреля 2010 года, состоялось 91 заседание комитетов городской Думы, на которых рассмотрено 507 вопросов. Положительные решения приняты по 470 правовым актам и другим вопросам. Глава города Пскова, комитеты и депутаты внесли 125 нормативно-правовых актов в порядке нормотворческой инициативы. Проведено 36 публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки Пскова.
На 54-й сессии единогласно был принят бюджет города на 2010 год. Состоялась сессия 28 декабря 2009 года. Впервые за много лет Псков встретил Новый год с принятым бюджетом.
Благодаря губернатору и депутатам областного Собрания на приведение в порядок улично-дорожной сети Пскову выделяется из областного бюджета 166 миллионов рублей. Псков получит значительные средства на охрану памятников истории и культуры, в частности, на проектирование и восстановление кровли Покровской башни. 110 миллионов рублей выделяется на реконструкцию и строительство здания приемного покоя и операционного блока городской больницы. Должно начаться строительство Ледового дворца на 2500 мест. На него область выделит 120 миллионов рублей. Будет проведена реконструкция школы олимпийского резерва по плаванию «Барс», что обойдется бюджету в 85 миллионов рублей. В результате Псков получит современный бассейн. В списке немало и других объектов.
На 48-й сессии городской Думы, состоявшейся 25 сентября, я выступил с инициативой объявить 2010 год Годом благоустройства и озеленения. Депутаты меня поддержали - все озабочены тем, как вернуть Пскову славу чистого и благоустроенного города. Тем более что практика проведения Года благоустройства и озеленения в других городах дает положительный эффект.
Была создана рабочая группа, которая подготовила документ «Об основных мероприятиях по благоустройству и озеленению территории муниципального образования «Город Псков». Городской администрации необходимо определить место и разработать проектную документацию по строительству скейт-парков - специальных спортивно-развлекательных площадок для отдыха и занятий экстремальными видами спорта, представить в городскую Думу предложения по благоустройству объектов историко-культурного наследия. Предстоит многое сделать, чтобы Год благоустройства и озеленения преобразил Псков.
На 56-й сессии городской Думы, состоявшейся 19 февраля, был утвержден Генеральный план Пскова. Это стало очень важным событием для нашего города. Ведь предыдущий Генплан был принят 40 лет назад.
Очень важный вопрос для горожан - капитальный ремонт домов и переселение из ветхого и аварийного жилья. Псков обязательно должен принять участие в адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2010 году». Но, чтобы получить 405 миллионов рублей из Фонда содействия реформированию ЖКХ, городская администрация должна к 25 июня выполнить требования этого фонда.
На предыдущую программу - «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году» - средства были выделены. Расселению подлежал 41 дом, где проживало 225 семей. Возведенные дома начали сдавать в эксплуатацию в начале 2010 года. В благоустроенные жилые помещения переехали 184 семьи. 11 домов были расселены полностью.
На 51-й сессии, прошедшей 30 ноября 2009 года, депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в бюджет 2009 года, согласно которым 1 миллион рублей из общегородских расходов городской Думы был направлен на нужды здравоохранения: поровну в обе городские больницы на покупку аппаратов искусственного вентилирования легких, для спасения жизни больных, находящихся в реанимации. В общей сложности городская Дума в период эпидемии гриппа выделила из своих средств 2 миллиона рублей.
Отличившиеся во время эпидемии гриппа медицинские работники были награждены Почетными грамотами городской Думы, которые были вручены врачам и медсестрам на одной из сессий в торжественной обстановке, и материально поощрены.
ПСКОВ И ЗАРУБЕЖНЫЕ ГОРОДА-ПАРТНЕРЫ:
КАКОЙ ЭФФЕКТ ДАЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО?
Зарубежные связи с породненными городами и городами-партнерами для Пскова имеют особое значение. Ни одно муниципальное образование в нашей стране не может сравниться с нашим городом по количеству зарубежных партнеров (у Пскова их 17) и эффективности международных контактов. В декабре 2009 года было подписано еще одно соглашение - с двумя муниципальными образованиями Эстонии: Вярска и Меремяэ. Оно позволит привлечь в городское хозяйство Пскова до 2-х миллионов евро для обустройства коммунальных сетей и ливневой канализации.
Как продвигали бренд ПСКОВА
Большое внимание в 2009 году уделялось продвижению бренда города за рубежом. Как глава Пскова я принял участие в заседании «круглого стола» «Еврорегионы как перспективная модель трансграничного сотрудничества» в рамках недели «Открытые дни-2009» в Брюсселе, где представил экономические характеристики нашего города, работу по реализации международной инвестиционной политики, культурно-историческое наследие Пскова. Продвижению бренда Пскова в России и за рубежом послужило и участие псковской делегации в ХХIХ Международных Ганзейских днях в Великом Новгороде. Вскоре наш сосед Великий Новгород, представляющий российские города в Ганзейской комиссии, официально поддержал инициативу Пскова о проведении Международных Ганзейских дней в нашем городе и направил соответствующее обращение в адрес Ганзейского бюро в немецкий город Любек. Вопрос будет решен в июне, во время проведения ХХХ Международных Ганзейских дней в эстонском городе Пярну. Спасибо депутатам, которые летом прошлого года приняли решение о поддержке таких намерений единогласно.
Курс - на взаимовыгодное сотрудничество
В 2009 году по моей инициативе был взят курс на обновление отношений Пскова с городами-партнерами, выведение их на новую экономическую орбиту. Если брать только финансовую составляющую этих отношений, то денежные поступления от иностранных партнеров Пскова на реализацию различных проектов, в первую очередь социальных, в 2009 году составили около 400 тысяч евро. В их числе - социально-экономические проекты, которые Псков осуществляет с общественной организацией «Инициатива Псков» из Германии, породненным городом Нойсом, организациями из немецких городов Меербуш, Мюльхайм-на-Руре, Вупперталь, частными фондами Роберта Боша, Вернера Петера Шмитца, Софтваре АГ, «Акция-человек», «Воспоминание, ответственность и будущее», «Встречи: Запад - Восток».
В результате работы с немецкими партнерами в Пскове создана и успешно работает пока единственная в России система учреждений по реабилитации и социальной интеграции инвалидов с тяжелыми и множественными нарушениями
Более десяти лет в Пскове реализуется один из важнейших социальных проектов - «Псковские интеграционные социально - защищенные мастерские для инвалидов». Только в строительство мастерских «Инициатива Псков», Фонды В.П.Шмитца, Софтваре АГ и некоторые другие вложили свыше 100 миллионов рублей. Сегодня мастерские предоставляют 140 рабочих мест инвалидам, а после окончания строительства четвертой очереди (поставлена задача - завершить строительство в 2011 году) смогут предоставлять 250.
В ноябре 2009 года в Пскове прошли мероприятия под лозунгом - «Мастерские для инвалидов - это сильный партнер для сферы экономики», в которых приняли участие бизнесмены, представители органов власти, гости из Германии и Швейцарии, Генеральный консул ФРГ в Петербурге, представители средств массовой информации. Немецкие партнеры продолжают делать инвестиции в этот проект. Так, в сентябре 2009 года выделили новый автомобиль на 17 мест для проезда инвалидов из дома в мастерские и обратно (35 тысяч евро), выполнили ремонтные работы. Инвестиции, привлеченные в 2009 году немецкой общественной организацией «Инициатива Псков» и направленные на поддержку псковских производственно-интеграционных мастерских, составили более 7,5 миллиона рублей.
Эта общественная организация, исполнительным директором которой является Почетный гражданин Пскова Дитер Бах, ведет в нашем городе большую работу по многим проектам. На средства немецких благотворителей были созданы отделения для брошенных детей «Теплый кров» и восстановительного лечения в Черехе, а также Образовательный центр социальной адаптации. В 2009 году «Инициатива Псков» снабжала питомцев отделения для брошенных детей одеждой и медикаментами.
В апреле 2009 года в Пскове стартовал новый международный проект по обобщению и распространению псковского опыта по работе с инвалидами, имеющими тяжелые и множественные нарушения, в десяти регионах России. В их числе - Москва, Санкт-Петербург, Петрозаводск, Калининград, Грозный, Нальчик, Иркутск, Владимир, Минск (Республика Беларусь). Проект финансируется из немецкого Фонда Роберта Боша и французской Андикап Интернасьональ.
Более десяти лет в Пскове действует немецко-русский проект «Центр поддержки возрождения ремесел», созданный совместно с немецким частным Фондом В.П.Шмитца. Центр на средства зарубежных благотворительных инвестиций поддерживает социальные проекты Пскова и области, направленные на улучшение качества жизни детей-сирот и престарелых. В 2009 году через Центр поддержки возрождения ремесел в Пскове были реализованы такие благотворительные проекты, как социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и хоспис. Кроме того, из собственных средств центр предложил 5 новых кредитных проектов для предпринимателей города. Общая сумма благотворительных и кредитных проектов Центра поддержки возрождения ремесел в 2009 году составила более 7-ми миллионов 120-ти тысяч рублей.
В Пскове продолжают работать четыре благотворительные столовые. Суповая кухня Нойса обслуживает малообеспеченных взрослых. Три столовые работают для детей из «трудных семей». Их работу оплачивает Фонд Ингрид и Якова Штайнсов из Меербуша.
Фонд Вернера Петера Шмитца и общественная организация из Германии «Круг друзей хосписа имени Святой Марфы-Марии в Пскове» выделили в 2009 году свыше
17-ти тысяч евро на завершение общестроительных работ в здании хосписа и устройство наружных электросетей. В декабре здание хосписа полностью отремонтировали.
Немецкий Фонд «Воспоминание, ответственность и будущее» выделил 100 тысяч евро на продолжение проекта «Служба ухода за пожилыми людьми на дому и клуб пожилых людей в Пскове», который с 2006 года совместно осуществляют Псковский областной Красный Крест и Красный Крест породненного немецкого города Гера.
По линии сотрудничества с партнерами из США «Друзья Пскова в штате «Массачусетс» в 2009 году на проекты с Псковом поступило 5 миллионов рублей, в том числе - деньги на развитие проекта «Улучшение репродуктивного здоровья молодежи города Пскова», на поддержку проекта «Брошенные дети», детский клуб «Мечта».
По благотворительному проекту «От семьи к семье» с породненным голландским городом Неймеген 31 псковская малообеспеченная семья получила финансовую помощь в сумме более 200 тысяч рублей.
ДИАЛОГ С ГОРОЖАНАМИ
Как глава города я всегда помню, что пост свой получил не в наследство, мне его доверили представители жителей нашего города - депутаты, поэтому стараюсь как можно чаще встречаться с псковичами. Всегда настроен на диалог с ними. Несмотря на большую нагрузку, веду личный прием и как глава города, и как депутат. Каждый второй четверг жители города могут прийти ко мне на прием в Псковскую городскую Думу, каждый третий - в Дом офицеров. Кроме того, веду прием в приемной партии «Единая Россия». Часто делаю обходы проблемных мест, где тоже встречаюсь и разговариваю с горожанами. Еще одна форма общения - встречи с жителями по территориальному принципу. Демократия ведь в том и состоит, чтобы глава города был связан живой нитью с жителями города.
В 2009 году ко мне обратились более 200 псковичей, в основном с просьбами оказать содействие в решении жилищных вопросов, вопросов ремонта домов и дорог, благоустройства города, работы автобусного парка, стоимости проезда до дачных участков, правильности взимания платы за освещение мест общего пользования, полетов военной авиации над городской чертой. Всем обратившимся постарался дать убедительные ответы.
Например, ветеран Великой Отечественной войны Анатолий Григорьевич Магаляс обратился ко мне с просьбой помочь в решении его «квартирного вопроса». Жилье ветерану было выделено.
Пенсионерка А.М. Бажанова просила помощи в связи со сложной ситуацией в семье. Выяснилось, что она была выселена из квартиры внуками, которые позже эту квартиру продали. Женщине было негде жить, поэтому выделили ей место в Доме ветеранов.
Несколько псковичей просили содействия в благоустройстве могилы Почетного гражданина Пскова, героя войны, водрузившего Знамя Победы над рейхстагом, - Михаила Петровича Минина. В итоге было произведено благоустройство могилы и разработан эскиз памятника, который был торжественно открыт 30 апреля, в канун великого праздника - 65-летия Победы.
Пенсионер Н. М. Бадагин обратился с просьбой - засыпать ямы на улице Ранняя. Ямы были временно засыпаны асфальтовой крошкой, что помогали делать жители улицы.
Настоятель Мирожского монастыря отец Олег просил ограничить движение транспорта у стен известного всему миру благодаря уникальным фрескам монастыря. Мы помогли установить запрещающие дорожные знаки.
Нельзя не вспомнить и еще об одной форме общения с горожанами. Эту возможность мне предоставляют журналисты. По их приглашению в декабре 2009-го - январе 2010 года я участвовал в «прямой линии» популярной газеты «Комсомольская правда», в «горячей линии» другой популярной газеты «Курьеръ» и в прямом эфире телеканала «Телеком». Псковичи по телефону задали мне, наверное, сотню вопросов. На многие ответил в «прямом эфире». На те вопросы, что касались конкретных адресов, ответы были подготовлены позже.
Кроме того, 3510 обращений поступило за отчетный период в городскую Думу. Для сравнения назову еще одну цифру: подобных обращений в 2008 году было 2922, а в 2007 году еще меньше - 2299. На 3278 из них были направлены ответы и запросы, на остальные даны разъяснения.
НА СТРАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ИМУЩЕСТВА
Следить за исполнением бюджета Пскова, обоснованным использованием муниципальных средств и имущества призвана контрольно- счетная палата, созданная при Псковской городской Думе. Здесь работают опытные специалисты, способные выявить нарушения законов, нормативно-правовых актов в различных учреждениях и на муниципальных предприятиях. По выявленным нарушениям принимаются меры, незаконно потраченные средства нередко возвращаются в казну. Проверки контрольно-счетной палаты проводятся на основании постановления главы города.
Всего контрольно-счетной палатой с апреля 2009 года по апрель 2010 года было установлено финансовых нарушений на 74 миллиона 762,2 тысячи рублей.
Так, в августе-сентябре 2009 года контрольно-счетная палата проверила финансово-хозяйственную деятельность муниципального предприятия «УМ № 15» за 2008 и первую половину 2009 года и выявила множество нарушений.
Арбитражный суд области к моменту проверки ввел в отношении предприятия процедуру банкротства - наблюдение. Был назначен временный управляющий. Директором предприятия с 2004 по 15 июля 2007 года была Р.У. Рамазанова.
Понятно: если была введена процедура банкротства, то предприятие в последние годы работало с убытком. Тем не менее работникам постоянно выплачивались премии, и немалые. На выплату ежемесячных премий за 2008- 2009 годы было потрачено более 7-ми миллионов рублей.
По неправильно оформленным кассовым документам - без подписи руководителя - из кассы было выдано более 2-х миллионов рублей. Необоснованно по статье «Бригадные наряды» было израсходовано более одного миллиона рублей. «УМ № 15» сдало в аренду не находящиеся в его хозяйственном ведении помещения. Полученная арендная плата - 441 тысяча рублей - не была перечислена в бюджет города. Мало того, предприятие само необоснованно получало из бюджета города субсидии: в 2008 году - 991 тысячу рублей, и в 2009 году - 39 тысяч рублей - за поставленную горожанам тепловую энергию по ценам ниже установленного тарифа, что является нарушением действующего законодательства.
Проверка контрольно-счетной палатой других муниципальных предприятий управлений микрорайонами выявила еще много нарушений. Они свидетельствуют о царящих там бесхозяйственности, безразличии к городскому имуществу и злоупотреблениях. Теперь слово - за прокуратурой, куда по решению сессии Псковской городской Думы были направлены результаты проверок.
Всего за отчетный период было проведено 26 проверок контрольно- счетной палаты. Проверялась работа тринадцати муниципальных предприятий, одного муниципального дошкольного образовательного учреждения, трех муниципальных учреждений здравоохранения, одного автономного некоммерческого объединения, одного структурного подразделения администрации Пскова, одного общества с ограниченной ответственностью. Пять проверок проведены по запросам прокуратуры.
Специалисты контрольно-счетной палаты проверяли финансово-хозяйственную деятельность предприятий, использование муниципального имущества и бюджетных средств, исполнение решений Псковской городской Думы.
По фактам нарушений за отчетный период принято 8 решений Псковской городской Думы, 7 материалов направлено в прокуратуру. Кроме того, материалы проверок направлялись в администрацию области и города, выписывались предписания.
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА В 2010 ГОДУ
Как я уже говорил, 2010 год стал для Пскова историческим - ему было присвоено высокое звание «Город воинской славы». И этому званию нужно соответствовать, все свои дела соотносить с новой высокой планкой.
2010 год объявлен Годом благоустройства и озеленения. Город воинской славы должен стать еще величественнее и красивее. Старинные башни и стены кремля, белоснежные Троицкий собор и многочисленные храмы, купеческие каменные палаты придают нашему городу особое своеобразие. Если добавить к этому чистоту и порядок, зеленый наряд садов и скверов, Псков вернет свою привлекательность, которой славился несколько десятков лет назад.
Несмотря на финансовые трудности, необходимо приложить все усилия для выполнения намеченных планов - обустройства 62-х въездов во дворы и комплексного благоустройства двух дворов. В этом году много работ по благоустройству будет осуществлено за счет средств областного бюджета - в частности, ремонт 10-ти городских улиц и въездов во дворы, разработка проектной документации на благоустройство набережной реки Великой и Мирожского монастыря.
Теперь у города есть Генеральный план. Предстоит утверждение плана его реализации, на основе чего будут разработаны правила землепользования и застройки города, проведена инвентаризация и разграничение земель, утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, разработан проект планировки многоэтажной застройки микрорайона № 14.
Пора приступить к решению застарелых городских проблем. Необходимо, наконец, определиться с местом для полигона твердых бытовых отходов и приступить к его сооружению. Нельзя медлить и с обустройством нового кладбища в окрестностях деревни Белый Мох.
Город продолжит активное участие в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» путем предоставления ипотечных жилищных кредитов молодым семьям, субсидий на компенсацию процентных ставок банка по ипотечным жилищным кредитам и кредитам на приобретение недвижимости. Совместно с Фондом содействия по реформированию ЖКХ продолжится расселение горожан из жилых помещений, признанных не пригодными для постоянного проживания.
Большое внимание будет уделяться содержанию и текущему ремонту муниципального жилищного фонда, а также придомовых территорий. На этот год намечено провести капитальный ремонт жилых домов и инженерных сетей, газификацию 23-х жилых домов, замену пяти лифтов на общую сумму более 50-ти миллионов рублей.
В области здравоохранения предстоит дальнейшая реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» и долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения муниципального образования «Город Псков» на 2010 - 2012 годы». В области образования приоритетное направление деятельности - реализация национальной инициативы «Наша новая школа», направленной на модернизацию муниципальной системы образования.
В этом году Псков впервые будет отмечать День города в новом статусе - города воинской славы. К празднику предстоит установить стелу с художественными рельефами, связанными с историей Пскова и увековечивающими беспримерный подвиг псковичей, защищавших Отечество, и текстом Указа Президента РФ о присвоении Пскову этого почетного звания. Утвердить к празднику герб и флаг Пскова - задача депутатов. У псковичей - большой опыт проведения Дней города. Нужно применять новые подходы, но не забывать и о традициях.
Сразу за Днем города состоятся торжества, посвященные 80-летию Воздушно-десантных войск. Наш город всегда считался негласной столицей десантников, и необходимо оказать прославленной 76-й десантно-штурмовой дивизии всяческое содействие в проведении праздничных мероприятий.
Основными событиями в области международного сотрудничества в 2010 году для Пскова стали 20-летие партнерских связей с породненным немецким городом Нойс; Год России во Франции, где у Пскова есть породненный древний город Арль; 800-летие породненного города Перт из Шотландии; ХХХ Международные Ганзейские дни, что в конце июня пройдут в эстонском городе Пярну, где будет решаться важнейший для нашего города вопрос - о проведении в Пскове Международных Ганзейских дней. А это - выход на совершенно новый уровень экономических отношений со странами Европы.
