ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, Рижский проспект, дом № 45-А»

23 марта 2015 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Цецерский Иван Николаевич – Глава города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Сазановская Юлия Алексеевна – начальник отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации в зале присутствовало 26 человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 27.02.2015 № 47,  которое  опубликовано в газете «Псковские Новости» 04.03.2015 г. и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение проекта Постановления Администрации города Пскова:
- «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, Рижский проспект, дом № 45-А» с кадастровым номером КН 60:27:0050105:102, площадью 1197 кв.м., расположенном в территориальной зоне Ж1 (зона многоэтажной жилой застройки (5-10 этажей)), в части уменьшения минимального количества этажей до 3-х этажей.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу  - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.
Слово для выступлений будет предоставляться в порядке записи и поступления заявок непосредственно в процессе слушаний.
	Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний основным докладчиком определил Кондратьева Сергея Николаевича – начальника Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главного архитектора города.

В оргкомитет по публичным слушаниям поступили письменные обращения:
1 обращение за подписью жителя дома № 45 по Рижскому проспекту Левченко В.Ф., выступающего от имени жителей данного дома, содержащее ряд вопросов относительно объекта строительства на земельном участке КН 60:27:0050105:102;
1 коллективное обращение от жителей дома № 45 по Рижскому проспекту с подписями на 8 страницах против строительства на данном земельном участке КН 60:27:0050105:102.

С докладом по вопросу слушаний выступил Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города.
Заявление поступило от ООО «ФасКом». Земельный участок сформирован, КН 60:27:0050105:102, площадью 1197 кв.м., находится на праве собственности у заявителя.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденными Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795, рассматриваемый земельный участок отнесен к территориальной зоне Ж1 (зона многоэтажной жилой застройки (5-10 этажей). Вид использования «многоквартирные дома» отнесен к основным разрешенным видам использования территориальной зоны Ж1. Минимальное количество этажей для многоквартирного дома в данной зоне – 5 этажей.
Согласно Генеральному плану муниципального образования «Город Псков», утвержденному Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1125, земельный участок отнесен к функциональной зоне Ж1 (зона многоэтажной жилой застройки (5 этажей и выше)).
Заявитель просит рассмотреть вопрос отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка КН 60:27:0050105:102, расположенного по адресу: г. Псков, Рижский пр., д. 45-А, в части уменьшения минимального количества этажей до 3-х этажей.
Обоснование заявителя: невозможность соблюдения инсоляции здания, размещение необходимого (расчетного) количества машиномест, малых форм и других элементов благоустройства.
Управление по градостроительной деятельности считает, что здание будет диссонировать с окружающей застройкой в 5 этажей, считает строительство многоквартирного дома на данном земельном участке нецелесообразным в связи с тем, что участок расположен вдоль внутриквартального проезда рядом с существующими многоквартирными жилыми домами, что с градостроительной точки зрения без разработки проекта планировки – неграмотно. 

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
Вы не рекомендуете строить 3 этажа или не рекомендуете строить вообще?

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города
Мы не рекомендуем строить вообще.

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
Документы у ООО «ФасКом» законны? Вы когда выдавали градплан на этот участок, градчертежи, считали, что строить можно? Иначе бы они не смогли продолжить работу.

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города
Не совсем так. Мы не ставим под сомнение законность приобретения земельного участка, и на чертежах все правильно, но мы ставим под сомнение именно целесообразность этого строительства.

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
А если бы ООО «ФасКом» решило строить дом в 5 этажей, оно могло бы его построить без слушаний?

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города
Да, дом в 5 этажей не обсуждается на публичных слушаниях, но на данном земельном участке 5 этажей невозможно построить из-за существующих норм инсоляции.

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Начну с того, что вопрос об уменьшении этажности поставлен может быть технически и грамотно, но абсолютно некорректно. Вопрос стоит о строительстве вообще. И у нас имеется ряд вопросов к этому проекту:
- Наименование, дата издания правового акта о продаже участка земли под строительство на территории, прилегающей к дома № 45 по Рижскому проспекту. Собственник участка, его руководитель;
- Почему на момент подготовки проекта данного правового акта не были назначены публичные слушания, не поставлены в известность жители дома № 45?
- Было ли проведено межевание земельного участка КН 60:27:0050105:102, площадью 1197 кв.м.? Расстояние от дома по Рижскому проспекту, 45 до межевой линии этого участка?
- Планируемые сроки строительства и что представляет собой планировка территории и трехэтажного дома?
- Расстояние между планируемым фундаментом здания и межевой линией со стороны дома № 45?
- Старое одноэтажное здание на этой территории остается или сносится? Если остается, то на каком расстоянии от этого строения будет новое здание?
- С какой стороны будут подъезды жилого сектора, магазина или офиса, подъезды к складским помещениям, дворовая территория?
- Планируется ли автостоянка?
- Планируемые места подключения инженерных коммуникаций: водоснабжение, теплоснабжение, канализация, газ?
Эти вопросы передаю в письменном виде в оргкомитет по публичным слушаниям.

Соколова Н.В., заместитель Главы города Пскова
Когда земельный участок приобретается, оговаривается, для каких целей?

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города
В рамках территориальной зоны, где он расположен.

Соколова Н.В., заместитель Главы города Пскова
А логика и здравый смысл здесь не имеют значения? Вы были на месте, вы понимаете, что расстояние между проезжей частью и домом там метров пятьдесят. Куда там впихивать еще один дом? Там еще детская площадка и деревья, зеленая зона.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Я так понимаю, что все вопросы адресуются к фирме-застройщику? Или к администрации города, которая выдавала разрешение?

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города
Ко всем.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Я бы разрешения на строительство не дал никогда. И сейчас у меня вопрос к представителям застройщика: разрешение на строительство получено?

Каретников А.В., ООО «ФасКом»
Нет, не получено.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Застройщик говорит о необходимости соблюсти нормативы по парковкам и благоустройству для проектируемого дома. А для дома № 45 тоже положены свои нормативы и по количеству парковочных мест, и по благоустройству. А в результате этой стройки жители дома № 45 вообще остаются без какой-либо дворовой территории. И вообще непонятно, как этот участок приобретен в собственность? Вы посягаете на нашу собственность!

Каретников А.В., ООО «ФасКом»
Наш проект и благоустройство находятся строго в границах нашего земельного участка. Мы не вылезаем за его границы.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Застройщики воспользовались законом и повернули его в свою сторону. По закону вы правы, но человеческое-то должно быть.

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
Мы купили здание столярной мастерской. И первоначально земельный участок был под столярную мастерскую. И если на этом земельном участке можно строить, то в чем виноват застройщик?

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Застройщики, каким образом вы приобрели земельный участок?

Каретников А.В., ООО «ФасКом»
Выкупили под здание. Здание мы приобрели с торгов у конкурсного управляющего МП «Управление микрорайоном № 15», которое на тот момент было банкротом. Мы этот дом строим на своей территории. И объем этого дома небольшой. Сносим здание из красного кирпича, оно площадью примерно 120 кв.м., и по объему добавляем еще точно такое же. Площадь будет всего 269 кв.м.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Нельзя выдавать разрешение на строительство. На таком маленьком участке невозможно разместить и дом, и парковку, и детскую площадку.

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
Будет лучше, если на этой земле будет построена столярная мастерская?

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Там уже стоит столярная мастерская. Вы ее купили, в ней и работайте.

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
У столярной мастерской есть земельный участок примыкающий, который предназначен для строительства дома.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Если вы собственники, это еще не значит, что можно строить что угодно.

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
У меня уточняющий вопрос: по какому правовому акту была продана остальная земля, которая не под зданием столярной мастерской?

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
С учетом всех поступивших вопросов давайте я зачитаю решение, подготовленное нашим комитетом:
- Рекомендовать Администрации города Пскова проверить правомерность продажи застройщику земельного участка по адресу: г. Псков, Рижский проспект, 45-А, с учетом соблюдения прав и интересов граждан, проживающих в непосредственной близости, а также третьих лиц;
- Оценить целесообразность размещения на данном земельном участке многоквартирного жилого дома.
Вот по этим двум моментам остаются вопросы.

Костин П.Г., ООО «ФасКом»
Правомерность будет проверена, документы в порядке. Что тогда будет останавливающим фактом для выдачи разрешения?

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
Мы два года готовили документы для этой стройки и поверьте, у нас все законно. Если бы мы строили пять этажей, то даже не встречались бы на слушаниях. По всем нормативам у нас проект соответствует. И даже пять этажей здесь можно построить, но мы выбрали три, чтобы не было скандала.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
5 этажей нельзя по нормам инсоляции.

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
И что теперь вы нам предлагаете? Мы вложили кучу денег в этот проект.
Это будет дом всего на 8 квартир, парковка на 16 машин, въезды-выезды будут на дорогу.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Прошу к протоколу публичных слушаний приложить наше заявление жителей дома № 45 по Рижскому проспекту о несогласии со строительством на прилегающей к нашему дому территории. Под заявлением подписались представители от 106 квартир из 140, что составляет 76,4%, т.е. более 2/3 собственников и нанимателей квартир дома.

Соколова Н.В., заместитель Главы города Пскова
Вы когда покупали землю, думали о том, что люди будут недовольны, если у них под окнами возникнет еще один дом? Почему вы этот вопрос ни с кем не обсудили? Люди пойдут на эту вашу стройку с плакатами и транспарантами!

Сидоров М.Ю., житель г. Пскова
Поэтому мы сейчас хотим обсудить все вопросы на публичных слушаниях. Это будет маленький дом всего на 8 квартир. Магазинов там не будет, только офис на первом этаже. И мы готовы обсуждать вопрос улучшения условий жизни жителей соседних домов. Наш участок почти 1200 кв.м. Здание займет только 260 кв.м. Остальное место будет занято детской площадкой, парковочными местами и другим благоустройством.

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Преимущество при формировании земельного участка у жителей дома № 45. Почему у них земельный участок оказался сформированным по отмостку? Считаю, что нужно провести расследование: как и когда были сформированы участки.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Предлагаю сегодня по публичным слушаниям решения не принимать, те вопросы, которые обозначены, изучить и мы дополнительно соберемся. Назначаю дату и время продолжения заседания: 8 апреля 2015 года в 18 часов 30 минут здесь в зале заседаний.

Продолжение заседания публичных слушаний
по вопросу:
«О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, Рижский проспект, дом № 45-А»

8 апреля 2015 года		
18.30 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Копылов Александр Михайлович – заместитель Главы города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Сазановская Юлия Алексеевна – начальник отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации в зале присутствовало 40 человек.

В оргкомитет по публичным слушаниям поступило еще одно письменное коллективное обращение от жителей дома № 45 по Рижскому проспекту с подписями на 1 странице против строительства на данном земельном участке КН 60:27:0050105:102.

Кондратьев С.Н., начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города
Заявление поступило от ООО «ФасКом». Земельный участок сформирован, участок размером 12 соток, находится на праве собственности. Заявитель просит рассмотреть разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительного объекта капитального строительства. Суть вопроса заключается в том, что зона, в которой располагается данный участок относится к сектору Ж1, это зона многоэтажной застройки – 5 этажей и выше. Если бы это был пятиэтажный дом, то сегодняшних публичных слушаний не было бы. Заявитель в данном случае хочет снизить этажность до 3-х этажей, чтобы осуществить тот проект, который он подготовил. Вопрос изменения параметров подлежит обязательному обсуждению на публичных слушаниях. Если говорить с точки зрения Управления по градостроительной деятельности, то мы считаем, что данное решение неудачное, мы в прошлый раз говорили об этом, дом неорганичен, он маленький, но данный участок – это частная собственность.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Когда город застраивали, строили эти дома, никакого права собственности не было. Откуда сейчас возникло право собственности на землю между домами?! Втиснут они этот 3-хэтажный дом и дом № 45 закроют от солнца до обеда, и дом № 43 после обеда. Это нормально?! Или Вас не интересует это мнение?! Нашли каких-то собственников, теперь можно выкупать дорожки?! Откуда собственники?

Форш А.Г., ООО «ФасКом»
Мы купили этот участок. Комиссия все документы проверила, нарушений нет.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Ответьте, пожалуйста, конкретно – у кого?

Форш А.Г., ООО «ФасКом»
Данный земельный участок мы купили у муниципального предприятия города Пскова «Микрорайон №15», так как это предприятие находилось в процессе банкротства, то участок был приобретен у конкурсного управляющего, т.е. все по закону, по договору купли-продажи, договор прошел регистрацию, получено свидетельство.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Как рассчитали размер этого участка? По каким СНиПам?

Форш А.Г., ООО «ФасКом»
Мы размер участка не определяли, земля уже была размежевана.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Не может быть. Как она могла быть размежевана, нашему дому положено больше, вам меньше. Нам отмежевали в 2011 году, а вам в 2010 году. Территория нам гораздо меньше, то, что осталось.

Кондратьев С.Н., начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города
Границы участка определялась исходя из этажности, из количества квартир, чем выше этажность, тем меньше этот показатель на метр квадратный. Есть норматив 30-101-98, на основании которого сделано это межевание.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
На основании каких СНиПов? Дом был сдан в 80-е годы. Ему сразу предполагались расчеты придомовой территории по СНиПам 1967 года, СНиПы 1998 года еще не действовали.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Дом был сдан в 1980 году? Документы имеются, что принадлежала такая-то территория?

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
СНиПы 1998 года начали действовать в 1998 году, а почему их применили только сейчас? Почему дом № 47, точно такой же по размерам и количеству квартир, имеет больше земли, чем мы?! Мы сравнивали, у нас аналогичные дома! Это земля наша, почему ее в 2010 году отмежевали?! Не надо лезть туда, где все сделано по советским СНиПам. Ответа я не получила, на основании чего сделано межевание?!

Степанов А.П., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Я понимаю, что единственный вопрос для обсуждения: снижение этажности. Мнение жителей однозначно: 99,9% против строительства. Повышать или понижать этажность дома не имеет никакого значения. Жители против строительства любого дома. Почему?! Во-первых, жителей всегда интересует и они стараются защитить свое личное пространство. Личное пространство – это та территория, что их окружает. Тем или иным способом, но здесь нарушено личное пространство. При принятии решения о разрешении на строительство должен существовать здравый смысл. В чем заключается здравый смысл?! Город Псков не многоэтажный, земли для строительства предостаточно, чтобы это не мешало жителям. Складывается впечатление, что здесь хотят создать подобие Санкт-Петербурга. Сейчас я не вижу никакой целесообразности в этой ситуации. Жители против. Для получения ответа на все вопросы необходимо проводить отдельные исследования. Исследования с точки зрения получения земельного участка, какова была правовая основа, не нарушены ли законодательные нормы при оформлении земли при совершении сделки. Причем здесь ущемляются права жильцов, собственников помещений. Украли часть земли у собственников. Надо уточнить эти вопросы перед принятием какого-либо решения. Нужно, чтобы жители получили вразумительный ответ. Согласен, что нельзя все изменять по новым СНиПам, потому что общепринятый юридический закон обратной силы не имеет. Закон имеет обратную силу, если он изменяет положение в лучшую сторону. Нужно перед тем как принять решение, посмотреть не нарушены ли права граждан, чтобы у людей было четкое понятие. Здесь происходит непроработанная беседа. Не получены ответы. Нужно проводить экспертизу, исследования, нужно привлекать комиссии, прокуратуру, следственные структуры.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Дом № 45 построен как кооперативный?

Степанов А.П.,  житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Нет, муниципальный.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Земля была муниципальной, она не была вашей. И уже к вашим квартирам выдавали землю по нормативам 1998 года.

Яковлев А.Е., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Сейчас Вы обозначили, что квартиры и земля были муниципальными. Земля, которая сейчас у частников, тоже была муниципальной. Мы платили налоги. Какое право муниципальное предприятие «Микрорайон № 15» имело продавать землю частнику? И какая разница: строить 3 этажа или 5 этажей?

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
В советское время земля была советской, потом она стала муниципальной. Имеется ряд статей, согласно которым земля в соответствии с нормативами переходит собственникам жилья этого здания. Собственник – это муниципальное образование, а не Администрация. Прежде всего, в 2008 году, во дворе школы № 4 произошло происшествие, сбили старушку. В чем суть, мы раньше готовили письма и в Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова, и в Администрацию города Пскова, и Главе города Пскова, был ответ – нужно ставить знаки. Когда только сбили – поставили знаки. Здесь в проекте красиво все нарисовано. Но здесь находится школа № 4, два садика, городская больница, поликлиника, детская областная больница, родильный дом. Здесь движется утром масса людей. Хоть и красиво нарисовано, что забор будет стоять, не затрагивая пешеходную дорожку, но там всего 5 метров. В жизни такого не бывает. Люди будут ходить по проезжей части. Наш дом 140 квартир, общая площадь 6051 метров квадратных, почему-то у нас земельный участок такого же размера, как и общая площадь дома. Без учета площади, без учета всех норм, СНиПов. Согласно СНиПам у нас норма 1,51 и того должно быть приблизительно 9 тысяч метров квадратных. Но тут споры! Даже если взять 1994 год, то площадь полагается 7600 метров квадратных. Мы потенциально собственники этой земли. Нас удивляет, почему фирма, которая купила земельный участок, даже не знает, кто им продал?! Немного разобрался, понял, что и продать можно. Это здание, столярные мастерские, с 2007 года там работала управляющая компания. Почему это здание держалось в управляющей компании, пока она не обанкротилась?! Это вопрос, требующий изучения. По документации идет ползучая приватизация. Почему КУМИ и Администрация города держали это здание в управляющей компании?  А если проследить все документы, то по всем документам этот земельный участок проходит как предназначенный для эксплуатации столярных мастерских до 21.01.2015 года. 21.01.2015 появилась выписка из кадастра, что эта земля под разрешенное строительство многоквартирного жилого дома 3-5 этажей. Откуда оно появилось? Вопрос поставлен перед жителями некорректно, нужно ставить вопрос о разрешении строительства. Продажи здания и земельного участка Администрацией города, конкурсным управляющим. Почему довели до состояния продажи?! Вопрос о законности стройки, о том, что сделала Администрация города. Там несоответствие. Мы подключим средства массовой информации. Мы знаем, что снизу не стоит идти. Мы пойдем сверху, сразу в областную прокуратуру и в суд. Наш народ настроен серьезно!
Алексеев Д.А., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Когда строились дома, была планировка, расстояние от дома до дома, придомовая площадь. Это несло некую нагрузку. При строительстве нового дома будет увеличение транспортной и обслуживающей нагрузки. Естественно, при уменьшении придомовой площади. Габаритные машины не смогут развернуться – пожарные, мусорные.

Каретников А.В., ООО «ФасКом»
Здание запроектировано согласно своду правил 51/1. Здесь соблюдены все нормы и правила, что касается размещения здания. Что касается машин, что касается пожарных разрывов, то все нормы соблюдены, даже превышены. По периметру  между домами 43 и 45 организовывается очень хорошее сообщение, в том числе и пожарные карманы. Вы озвучили, что Ваш дом имеет площадь 6051 метров квадратных. Наш дом 780 м.кв., это в 8 раз меньше. К вашим домам парковочные места вообще не запроектированы. В нашем доме будет 8 квартир, и запроектировано 12 парковочных мест.

Яковлев А.Е., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Проводя Ваши работы, вдруг что-то случится с домом № 45. Кто понесет ответственность?

Каретников А.В., ООО «ФасКом»
Тяжелой техники использоваться не будет.

Яковлев А.Е., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Давайте разберемся по конкретным лицам: кто продал, кто купил, кто подписал, кто будет отвечать. Почему продали?! Кто дал разрешение на строительство? Это должны были быть столярные мастерские, а теперь стал дом?! К прокурору нужно идти!

Галкин В.В., житель города Пскова
Я потенциальный покупатель квартиры в доме № 45А по Рижскому проспекту. На прошлом заседании вопрос был следующий: проверка документации. Если проверены документы со стороны Администрации города, со стороны застройщика и там все хорошо, то пишите заявление в прокуратуру и пусть они проверяют. Тогда будет отвечать застройщик, и я уже не куплю квартиру в этом доме.

Ершова Л.В. житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Для чего мы здесь собрались?! Мы не согласны, чтобы строили этот дом. Когда эти два дома строили, то тоже измеряли расстояние между домами. Жители не согласны.

Артемьева Т.А., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Мы против. В городе идет эпидемия туберкулеза. Уплотненная застройка способствует распространению туберкулеза. Нарушается освещение жилых помещений, квартиры должны освещаться не менее 2,5 часов. В данном случае эта норма будет нарушаться. Также у нас будет уничтожена зеленая зона. С другой стороны стоянка машин. У нас не будет зеленой зоны, нарушается проветривание квартир. Вопрос по собственникам нужно решать. И это самый главный вопрос. Не понятно, как получилась эта собственность. У нас уже подано заявление в прокуратуру. Я бы советовала не разрешать, пока не будет решен этот вопрос. Это выгодно всем.

Сидоров М.Ю., ООО «ФасКом»
Сейчас мы собрались обсудить вопрос - вместо 5-ти этажей 3 этажа. Не решается вопрос разрешить или не разрешить строительство - разрешение на строительство нам еще никто не давал. Мы еще и не подавали документы на это разрешение. Когда мы получим разрешение, то Вы сможете обратиться и в прокуратуру, и в суд. Сейчас мы тратим только время. Мы в чем виноваты: что этот участок оказался между двумя домами?! Почему Администрация города его держала?! Нужно заканчивать с этими слушаниями! А потом уже, если мы получим или не получим разрешение, то тогда направлять заявление в прокуратуру или в суд.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Вы говорите, что разрешения на строительство еще нет, а покупатель уже имеется?!

Чиж Г.Н., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Мы против строительства, и второй вопрос: мы не понимаем, почему была куплена столярная мастерская, а теперь 3-хэтажное здание?!

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Эти вопросы задавались на прошлом заседании. Поступило обращение о предоставлении документов по купле-продаже и т.д. Эти документы все были предоставлены. Все документы у вас есть, вы уже имеете право обратиться в суд.

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Мы пишем письмо, что данные документы нам не дали ответ о СНиПах. Эти документы почти не имеют никакого значения.

Игнатьева А.Н., житель дома № 43 по Рижскому проспекту
Застройщик лукавит, что не будет использовать тяжелую технику. Инженерно-техническая экспертиза по подключению к инженерным сетям имеется?!

Сидоров М.Ю., ООО «ФасКом»
На данный момент собраны все технические условия по подключению к сетям. Застройщик будет модернизировать имеющие сети и жителям будет только лучше. Что касается экспертизы – этот объект не подлежит государственной экспертизе.

Игнатьева А.Н., житель дома № 43 по Рижскому проспекту
Почему?

Сидоров М.Ю., ООО «ФасКом»
Есть перечень оснований, при которых требуется проведение государственной экспертизы – это свыше 3-х этажей, площадь более 1500 м.кв.

Игнатьева А.Н., житель дома № 43 по Рижскому проспекту
Подготовка к обустройству строительной площадки включает сооружение временных дорого с максимальным использованием существующей автомобильной сети. Наша дорожная сеть загружена почти максимально, что Вы планируете? Как Вы планируете устраивать строительную площадку, где Вы будете содержать свою технику, как она будет подъезжать?

Сидоров М.Ю., ООО «ФасКом»
Мы будем использовать только свой участок!

Игнатьева А.Н., житель дома № 43 по Рижскому проспекту
Вы не сможете хранить строительные материалы на той же площадке, где будете строить.

Сидоров М.Ю., ООО «ФасКом»
Что касается проезда – он будет организован по улицам. Размещение стройки будет осуществлено в рамках нашего участка.

Игнатьева А.Н., житель дома № 43 по Рижскому проспекту
Не говоря о том, что мы нарушаем права собственников, жилищные права, мы еще, разрешив строительство, нарушим статью 42 Конституции РФ. У нас рядом находится детский садик № 32, который будет находиться в непосредственной близости от всех этих работ. Дети вынуждены будут гулять возле строительной площадки. Если этот участок будет дан под застройку, это просто извлечение краткосрочной прибыли, так как построить дом на этом участке намного легче, чем в поле, т.е. стройка будет дешевле, а продать квартиру дороже.

Морозова Л.О., председатель КУМИ города Пскова
Земельный участок начинает формироваться с акта об утверждении схемы, расположения земельного участка на кадастровом плане города. Эту схему готовит кадастровый инженер, и она включает перечень работ, который позволяет исключить все дальнейшие споры. Кадастровый инженер на этом этапе исследует, где находятся все смежные участки и не нарушит ли он этой схемой прав третьих лиц. Схема эта была утверждена в законном порядке. Чтобы признать объект объектом права, т.е. земельным участком, нужно провести правовую экспертизу кадастровой палаты. Кадастровая палата признала формирование этого участка надлежащим и поставила на кадастровый учет. С этого времени этот объект является объектом правоотношений. После того как участок был зарегистрирован, он попал в муниципальную собственность, а сформирован он был в границах земельного участка, которым пользовалось муниципальное предприятие «Микрорайон № 15». Никаких нарушений прав не было. В связи с тем, что в то время никто из смежных землепользователей не заявил претензий, что эти границы мешают окружающей среде или еще чему-нибудь. Земельный участок под недвижимость формируется в соответствии со строительными нормами или в границах существующего землепользования. Процедура банкротства муниципального предприятия началась в 2009 году. После начала процедуры банкротства только конкурсный управляющий вправе продавать этот объект. Этот объект (столярная мастерская) был продан на аукционе ООО «ФасКом», которое в соответствии с Земельным кодексом РФ получило безусловное право выкупить этот участок. Каждый из органов, который формирует участок и регистрирует, проводит правовую экспертизу. Это открытые документы. Собственник земельного участка меняет вид разрешенного строительства земельного участка просто по письменному заявлению в кадастровую палату, в соответствии с Земельным кодексом РФ, отказать ему никто не может.

Игнатьева А.Н., житель дома № 43 по Рижскому проспекту
Они получили право строить. Это зона Ж1, там разрешено строительство 5-ти этажей и выше, почему Вы говорите, что нет нарушений?! Зачем мы тогда собрались, если им все разрешено?!

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Вам участок сформирован 18.03.2011, он не вписывается ни в какие удельные показатели. Во-первых, почему так сформировали, во-вторых, почему на март 2011 года ни один житель нашего дома об этом не знал?! Они обязаны были нас спросить!

Морозова Л.О., председатель КУМИ города Пскова
Вы можете заказать кадастровые работы по перемежеванию, но это будет другая сумма, другой налог.

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
У кого заказать?

Морозова Л.О., председатель КУМИ города Пскова
У кадастрового инженера.

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Без разрешения Администрации города?

Морозова Л.О., председатель КУМИ города Пскова
Почему?!

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Как формируется участок?

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Вы идете в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (КУГИ), пишите заявление на имя Гребневой Л.В. о том, что Вы хотите столько-то земли для дворовой территории, такой-то площади, прикладываете графическую часть, все подписываются. Вам предлагают следующее: сделайте за свой счет схему этого земельного участка, вы нанимаете кадастрового инженера, который по форме, утвержденной Минэкономразвития РФ, рисует эту схему. Вы эту схему, со всеми подписями кадастрового инженера несете в КУГИ. КУГИ делает запрос к нам в город в Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова, где уточняют, не возражают ли по вопросу выделения еще одного участка для обслуживания дома. Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова пишет ответ о возможности. Тогда КУГИ запускает этот участок на торги, в которых может участвовать любой. Вы в первую очередь, но сумма будет определяться от кадастровой стоимости.

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Что касается торгов, то это к нам не относится.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Чтобы было без торгов, вы должны доказать, что без этой территории ваш дом существовать не может.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Вы объяснили, что на торгах мы имеем преимущественное право, почему?! Объясните?!

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Оно возникает, если вы докажите, что этот земельный участок необходим для эксплуатации дома.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Когда продавали этот участок, у нас тоже было преимущественное право?! Почему нас тогда не привлекли?!

Морозова Л.О., председатель КУМИ города Пскова
Вы не имели там преимущества.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Если мы докажем, что неправильно отмежевана территория, то какие могут быть торги?!

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Если Вы докажите, что все сделки ничтожны, тогда все будет по-новому.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Если они докажут, что этот участок был неправильно размежеван, то им предоставят больше земли?!

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Конечно, можно, но тогда пойдут другие процедуры.

Акшенцева О.В., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Чтобы нам вернули наши земли, нужно идти в суд?!

Морозова Л.О., председатель КУМИ города Пскова
Какие ваши земли?!

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Вы хотите оспорить межевание? Это ваше право, но через суд, так как все документы проходили правовую экспертизу.

Житель г. Пскова
При чем тут столярные мастерские?!

Морозова Л.О., председатель КУМИ города Пскова
Я сказала о столярных мастерских как о базе, которая дала право ООО «ФасКом» в безусловном порядке выкупить земельный участок, сформированный под мастерские. Там складируется лес, находились транспортные средства.

Житель г. Пскова
Я живу в городе Пскове с 1980 года и никогда не видел там ничего подобного. Вы говорите, что это послужило безусловным основанием. Нужно пересмотреть все правовые аспекты, так как те основания, которые Вы называете, никогда не существовали. Если изучить эти документы, то найдется много всего неверного.

Житель г. Пскова
Была столярная мастерская, ей нужна земля. Почему появился дом?!

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Было банкротство, конкурсный  управляющий оформил к этому зданию земельный участок. Этот участок находится в зоне Ж1, где можно строить дом. Этот объект вместе с землей был продан ООО «ФасКом». Они могут строить дом 5-ти этажей, но они посмотрели и поняли, что 5 этажей строить нельзя, пришли, чтобы сделать 3 этажа. По закону они вправе строить. Как житель я Вас понимаю!

Житель г. Пскова
Почему для столярной мастерской должен быть такой же земельный участок?!

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Каждый может заявиться на любой участок.

Житель г. Пскова
Столярной мастерской предполагался земельный участок, но почему участок больше, чем участки соседних многоквартирных жилых домов?

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Вправе любой заявиться на любой участок, неразмежеванный. Ему отмежуют тот, который полагается по нормативам.

Житель г. Пскова
Дома №№ 45 и 47 одинаковые. Почему нам разные участки отмежеваны?

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Существует строительное правило СП 30-101-98, в котором приведены методические указания по расчету земельного участка для многоквартирного дома, и там эти расчеты приводятся. Этим занимается Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова. Если есть сомнения в том, что участок рассчитан неправильно, нужно туда в письменном виде обратиться за пояснениями.

Левченко В.Ф., житель дома № 45 по Рижскому проспекту
Этот объект стоял неиспользованный. Почему не проведена инвентаризация?! Почему он находился в хозяйственном ведении и не использовался?!
Закон предусматривает, что перед тем как решать вопрос, нужно проводить публичные слушания. Нас пригласили только для того, чтобы отметить уже свершившийся факт. Мы выражаем общее мнение, которое должно быть записано в протоколе, что жители домов №№ 45 и 47 против любого строительства.

Согласно Положению о публичных слушаниях нужно принять заключение о результатах публичных слушаний.
Предложено изложить заключение  в следующей редакции:
С учетом всего вышеизложенного, а также поступивших письменных обращений предложено изложить заключение  в следующей редакции:
1. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все возражения и замечания участников публичных слушаний, возражения и замечания, поступившие в Псковскую городскую Думу, и направить их для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
2. Рекомендовать Администрации города Пскова принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших возражений и замечаний.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков»

Председательствующий публичных слушаний                                                         А.М. Копылов

Секретарь публичных слушаний				                                      Ю.А. Сазановская

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 
по вопросу:
«О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, Рижский проспект, дом № 45-А»

1. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все возражения и замечания участников публичных слушаний, возражения и замечания, поступившие в Псковскую городскую Думу, и направить их для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
2. Рекомендовать Администрации города Пскова принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших возражений и замечаний.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков»

Председательствующий публичных слушаний                                                         А.М. Копылов

Секретарь публичных слушаний				                                      Ю.А. Сазановская