ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту планировки территории микрорайона в границах улицы Кузбасской дивизии, улицы Западной и границы муниципального образования «Город Псков»

28 июля 2015 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Сиротин Игорь Евгеньевич – заместитель Главы города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Зубова Валентина Анатольевна – советник Главы города Пскова.

По итогам регистрации в зале присутствовал 40 человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 23.06.2015 № 114, которое опубликовано в газете «Псковские Новости» 24.06.2015 г. и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение проекта Постановления Администрации города Пскова:
- «Об утверждении проекта планировки территории микрорайона в границах улицы Кузбасской дивизии, улицы Западной и границы муниципального образования «Город Псков».

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу  - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросу слушаний выступил Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК».
Данная территория кадастрового квартала в границах улицы Кузбасской дивизии, улицы Западной и границы муниципального образования «Город Псков» расположена в территориальных зонах Ж1 (зона многоэтажной жилой застройки (5-10 этажей)), Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа)), Р3 (зона зеленых насаждений общего пользования). Проектом застройки предусматривается десятиэтажная застройка жилыми домами, застройка в 2-5 этажей.
В настоящее время здесь располагается жилая застройка индивидуальными домами, пустыри, база Псковского райпо, КНС районного масштаба, которая имеет свои санитарно-защитные зоны. Застройка носит хаотичный характер. Отведены участки под коттеджи, кооперативные гаражи, автостоянку, шиномонтаж.
В отношении существующей транспортной схемы здесь располагается улица Крестки, улица Кузбасской дивизии с двухполосным движением. В отношении условий по охране объектов культурного наследия нужно сказать следующее: ближайший памятник это Снетогорский монастырь. На территории, для которой разрабатывается проект планировки, есть коридор визуальной связи с этим памятником, в связи с чем на части территории есть ограничения по высотности до 8 метров.
По границе города уже ведется застройка 9-10-этажными домами. Сложившаяся застройка по улице Кузбасской дивизии аналогичная – 9-10 этажей.
Предложения по проекту планировки: застроить территорию 10-этажными жилыми домами. Также в соответствии с Генеральным планом города Пскова предусмотрена магистраль, выходящая на шоссе на п. Родина, - четырехполосная ул. Крестки, двухполосная улица Кузбасской дивизии, транспортная развязка через круговое движение. Это позволит разгрузить Рижский проспект, а также улицы Владимирскую и Никольскую.
Также предполагается постройка двух объектов соцкультбыта, АЗС, пристроенный детский сад на 50 мест.
Все расчеты по количеству объектов социальной инфраструктуры сделаны исходя из количества людей, которые будут проживать в данном районе.
Предусмотрена рекреационная зона в виде сквера, а также зеленая зона будет тянуться вдоль оврага.
Для четырехполосной улицы Крестки надо будет изымать под муниципальные нужды участок, на котором сейчас расположен коттедж и несколько домов. При строительстве АЗС под изъятие попадает участок под шиномонтаж. Также под рекреационную зону попадает уже сформированный участок.
По парковкам предлагается строительство кооперативных гаражей, многоэтажной автостоянки, автостоянки, имеется одна автостоянка в настоящее время. Нормативы по парковочным местам проектом планировки соблюдены.
Плотность населения 0,22 при нормативе 2,1.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
С 1 июля вступил в силу Свод правил СП 59.13330.2012. Какие у вас в проекте предусмотрены возможности для маломобильных групп населения? Я смотрю, у вас сделаны автобусные остановки. Меня интересует, на какой высоте будут автобусные остановки, если высота низкопольного автобуса 40 см. И какие пути движения к автобусным остановкам? Какие возможности в местах отдыха? По нормам 8-10 мест у каждого дома должно выделяться для инвалидов. Куда будут ставить свои машины все остальные?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
В каждом доме предусмотрены пандусы.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
В городе Пскове при новом строительстве отсутствует доступная среда для инвалидов. По нормам пандус должен быть 3 градуса (5%), т.е. длина пандуса составляет 10 метров и 40 см в высоту. У нас при новом строительстве совершенно не учитывается, что в домах будут проживать люди с ограниченными возможностями. Поэтому входная группа не соответствует нормам доступности, стоянок нет, понижения бордюрного камня нет. Еще вопрос: сколько у вас ширина тротуаров предусмотрена?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
1,5 метра.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Это нарушение. Ширина должна быть два метра.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
СНиП и СП устанавливают, что все условия для маломобильных групп населения предусматриваются в задании на проектирование и согласовываются с соответствующими социальными службами. У нас аналогичный случай есть. Мы сделали Коммунальную, 70, 72, 81, Рокоссовского, 13, где было четко прописано, что в данном доме будут проживать инвалиды-колясочники. Мы учли ширину проемов, совмещенные санузлы, все остальное, что рекомендуется.
Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Все строительство должно быть для всех. Не надо строить резервации и выделять, где должен жить инвалид. Я хочу купить квартиру там, где мне нравится, а не там, где мне укажут. А те дома, о которых вы говорите: там кривые пандусы, ненормативные входные группы, нет стоянок. А я хочу входную группу в ноль, чтобы расстояние между первой и второй дверью было хотя бы полтора метра, чтобы я мог спокойно подъехать к лифту и жить в той квартире, где мне нравится.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Мы сейчас приступаем к проектированию первого дома и если вам интересно, вы можете прийти и посмотреть, какие пандусы мы там проектируем.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Я спрашиваю, почему вы входную группу в ноль не сделали?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Это рабочее проектирование каждого дома вас интересует?

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Меня интересует, почему не учтены требования правил.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
По вашей логике при составлении генплана города также должны предусматриваться пандусы. Мы сейчас рассматриваем проект планировки, а не рабочую документацию по каждому дому.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Вы Конвенцию читали? Там написано: разумные приспособления и универсальный дизайн. Почему кроме пандусов вы никаких других вариантов не знаете? Давайте наконец будем строить современное жилье для людей всех категорий, а не решать, где будут жить инвалиды. Вы говорите про пандусы, вы знаете, какая цена пандуса? И зачем его делать, если лифты можно поставить в ноль?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Мы сейчас обсуждаем рабочий проект дома или все-таки проект планировки?

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Я не вижу путей движения для инвалидных колясок до автобусных остановок на вашем чертеже.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Вам показать, где места съезда?

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Места съезда при новом строительстве точно такие же – три градуса, а у вас они почему-то больше.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Мы сейчас обсуждаем проект планировки.

Сиротин И.Е., заместитель Главы города Пскова
Еще какие вопросы?

Раскот В.И., ООО «Эгле»
Мы являемся застройщиками смежного с рассматриваемым участка. У нас один вопрос. На границе нашего участка нами планируется автомобильная стоянка. Как проектом планировки учтены необходимые разрывы?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Когда мы получали документы, они были согласованы с районной администрацией. На этих документах назначение этой площадки не предусмотрено. Просто показана асфальтовая площадка.

Раскот В.И., ООО «Эгле»
Градостроительным планом и разрешением на строительство там предусмотрена автостоянка. Поэтому просьба при рабочем проектировании учесть необходимые разрывы.

Дрозденко Д.П., собственник участка по ул. Крестки, 27
Я собственник участка по ул. Крестки, 27. Докладчик сообщил, что по ул. Крестки будет предусмотрена четырехполосная дорога, а нас там коттедж. Это было очень дорогое строительство, и  он до сих пор обременен ипотекой. Нас интересует, какова судьба нашего участка?

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Для этих случаев предусмотрено изъятие земель для муниципальных нужд путем выкупа.

Дрозденко Д.П., собственник участка по ул. Крестки, 27
А как определяется цена?

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Договорная цена. Если это не происходит в целях обороны и безопасности. В таких случаях происходит изъятие без согласия с компенсацией.

Дрозденко Д.П., собственник участка по ул. Крестки, 27
То есть выбора у нас нет?

Дрозденко Т.В., собственница участка по ул. Крестки, 27
Я читала, что там будет муниципальная дорога районного значения от двух до четырех полос. Я не понимаю, зачем в нашем небольшом городе дорога на четыре полосы.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
К этому проекту планировки такая схема транспортного движения предусмотрена генеральным планом города. Согласно постановлению Администрации области муниципалитетами города Пскова и Псковского района разрабатывается новая схема транспортного движения по разгрузке микрорайона Завеличье, микрорайона Борисовичи, микрорайона Европа и микрорайона в границах улиц Владимирской и Никольской. По распоряжению Администрации Псковской области делалась схема движения, и в этой схеме предусмотрен вариант с четырехполосной ул. Крестки.

Дрозденко Т.В., собственница участка по ул. Крестки, 27
А когда все это разрабатывалось? Мы живем в доме 2,5 года и нам никто об этом не говорил, когда мы газ прокладывали к своему дому.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Схема разрабатывалась в конце 2013 – начале 2014 года. Это варианты транспортной разгрузки дальнего Завеличья. И этот вариант был выбран Администрацией Псковской области и стал основой для проекта планировки.

Дрозденко Т.В., собственница участка по ул. Крестки, 27
Но можно же рассматривать какие-то другие варианты? Я категорически против четырехполосной дороги по ул. Крестки.

Аксенов В.А., житель г. Пскова
Я и мой друг собственники трех земельных участков, которые вошли в этот проект планировки. Мы не согласны с данным проектом, у наших участков разрешенное использование – под многоквартирные дома. Мы в ДСК писали заявление, что мы хотим видеть на своих участках жилые дома. Это было 08.12.2014. Наше заявление никак не учли. Мы написали второе заявление в Управление по градостроительной деятельности, где указали, что не согласны, что на наших трех участках ДСК планирует построить социально-культурные объекты и разместить зону зеленых насаждений. На каком основании?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Вы планируете десятиэтажный кирпично-монолитный жилой дом. Мы попросили вас принести проект.

Аксенов В.А., житель г. Пскова
Вы такого не говорили. Вы сказали, что достаточно заявления.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Мы сделали выкладку. Можете почитать.

Аксенов В.А., житель г. Пскова
Эту выкладку я вижу в первый раз.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
По расчетам, если на вашем участке ставить десятиэтажный дом, плотность застройки будет превышена в три раза. А там еще необходимо расположить нормативное количество парковочных мест и благоустройство.

Аксенов В.А., житель г. Пскова
Вы на своем участке также нарисовали дом, где у вас нет и метра свободного. А где парковки? Вы собираетесь в аренду брать?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Собираемся.

Аксенов В.А., житель г. Пскова
Мы тоже. И вы нас просили: напишите заявление, что вы хотите видеть на данном участке.

Петров Н.П., заместитель председателя Псковского отделения Всероссийского общества инвалидов
С кем согласован проект планировки  в органах социальной защиты?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Мы не с кем не согласовывали на данном этапе. Сейчас у нас слушания по проекту планировки. Согласования будут на этапе рабочего проектирования.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Мы от вас принимаем только то, что вы уже построили. На начальной стадии учета мнения маломобильных групп населения нет. Может быть вы прежде, чем что-либо делать, рассмотрите пути движения и для нас тоже, чтобы я потом по пересеченной местности не катался?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Если у меня в задании на проектирование будет установлено предусмотреть все необходимое для маломобильных групп населения, то задание будет выполнено в соответствии с этими требованиями.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
С 1 июля 2015 года вступил в силу СП 59.13330.2012. Почему вы его не учли?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Мы проект планировки делали в 2014 году.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Вы его подписали? И сейчас получается, что проект сделан по СП 35-102-2001, а с 1 июля вступили в силу нормы СП 59.13330.2012.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Все эти моменты прорабатываются на стадии рабочего проекта.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
С кем вы его прорабатывали и согласовывали?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Это не рабочий проект, это проект планировки территории.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Пока я вижу, что все ваше строительство осуществляется без согласований. Я хочу, чтобы это был нормальный проект. Чтобы люди могли там нормально жить.

Сиротин И.Е., заместитель Главы города Пскова
Насколько я понимаю, все согласования – это следующий этап. Е ще какие вопросы?

Паршин С.В., житель г. Пскова
Я доверенное лицо собственника двух участков, которые вошли в проект планировки. На одном из наших участков по вашему проекту планировки предусмотрены гаражи на 80 мест. Мы тоже хотим там строить гаражи. Почему вы снами вопрос не решали?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Насколько я понимаю приходил ваш представитель, проинформировал нас о ваших намерениях. Мы учли ваше предложение. В проект планировки вошли те гаражи, которые вы собираетесь строить.

Жительница г. Пскова
То есть мы на своем участке тоже можем строить дома?

Кондратьев С.Н., начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города
Если это допускается регламентом территориальной зоны

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Нужно добавить, что проект планировки – это декларация о намерениях, как будет происходить развитие города. Если кто-то из собственников земельных участков, которые попали в проект планировки, не согласен с этим проектом, он имеет полное право оспорить проект в судебном порядке.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
А спортивных объектов там не будет?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
В каждом дворе проектом предусмотрены спортивные площадки и детские площадки.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
И еще я не увидел на вашем проекте велодорожек.

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Ваше пожелание будет учтено при разработке рабочей документации.

Постнов Ф.Б., председатель Псковской областной общественной организации инвалидов «Ковчег»
Потоки транспорта увеличатся в разы. Неподалеку расположена школа. Каким образом дети в школу будут ходить?

Смотров А.П., представитель ЗАО «ДСК»
Мы рассматриваем наш квартал, наш проект планировки. За развитие транспортной схемы города я не отвечаю. Вопросами пешеходных переходов занимаются городские власти. Мы в своем проекте планировки использовали ту утвержденную схему транспортного движения, которая была нам предоставлена Управлением по градостроительной деятельности.

Коровецкий А.М., житель г. Пскова
Мне проект планировки нравится. Если ставить препоны, тогда вообще нигде нельзя строить. Предлагаю поддержать.

Согласно Положению о публичных слушаниях нужно принять заключение о результатах публичных слушаний.
С учетом вышеизложенного предложено изложить заключение в следующей редакции:
1. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все предложения, возражения и замечания участников публичных слушаний, предложения, возражения и замечания, поступившие в Псковскую городскую Думу, и направить их для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
2. Рекомендовать Администрации города Пскова доработать проект планировки территории микрорайона в границах улицы Кузбасской дивизии, улицы Западной и границы муниципального образования «Город Псков» с учетом поступивших предложений, возражений и замечаний.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                            И.Е. Сиротин

Секретарь публичных слушаний				                                                 В.А. Зубова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ 
по проекту планировки территории микрорайона в границах улицы Кузбасской дивизии, улицы Западной и границы муниципального образования «Город Псков»

1. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все предложения, возражения и замечания участников публичных слушаний, предложения, возражения и замечания, поступившие в Псковскую городскую Думу, и направить их для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
2. Рекомендовать Администрации города Пскова доработать проект планировки территории микрорайона в границах улицы Кузбасской дивизии, улицы Западной и границы муниципального образования «Город Псков» с учетом поступивших предложений, возражений и замечаний.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                            И.Е. Сиротин

Секретарь публичных слушаний				                                                 В.А. Зубова