ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, ул. Крупской, у дома № 22»

25 марта 2015 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Копылов Александр Михайлович – заместитель Главы города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Сазановская Юлия Алексеевна – начальник отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации в зале присутствовало 20 человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 27.02.2015 № 46,  которое  опубликовано в газете «Псковские Новости» 04.03.2015 г. и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение проекта Постановления Администрации города Пскова:
- «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Крупской, у дома № 22» на земельном участке с КН 60:27:0000000:2571, площадью 9299 кв.м., расположенном в территориальной зоне Ж1 (зона многоэтажной жилой застройки (5-10 этажей)), определив следующие параметры: минимальный отступ от границы земельного участка, смежной с земельным участком КН 60:27:00660350:48 (по точкам 3-4) – 1,0 м.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу  - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросу слушаний выступил:
Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
Заявление поступило от ЗАО «Строительная фирма «ДСК». Земельный участок сформирован, КН 60:27:0000000:2571, площадь 9299 кв.м., находится на праве собственности у заявителя.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Псков», утвержденными Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795, земельный участок находится в границах территориальной зоны Ж1 (зона многоэтажной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа). Вид использования «многоквартирные дома» отнесен к основным видам разрешенного использования территориальной зоны Ж1.
В соответствии с Генеральным планом МО «Город Псков», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1125, земельный участок находится в границах функциональной зоны Ж1 «Зона многоэтажной застройки (5 этажей и выше)», Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа) – резерв с перспективой развития в Ж1).
Согласно пункту 3 раздела 3.6 Правил землепользования и застройки МО «Город Псков» минимальные отступы от границ земельных участков до объектов капитального строительства в целях определения мест допустимого размещения таких объектов, за пределами которых запрещено строительство, для участков, расположенных в территориальной зоне Ж1, устанавливаются:
- от границ смежных земельных участков на расстоянии не менее 10 метров;
- от границ земельных участков, являющихся смежными с территориями общего пользования, или земельными участками, границы которых не установлены – 5 метров.
Заявитель просит рассмотреть вопрос отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для данного земельного участка в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка, смежной с земельным участком КН 60:27:00660350:48 (по точкам 3-4) с 10,0 до 1,0 м. для обеспечения возможности размещения проезда между двумя многоэтажными домами.

Сальникова Е.Г. житель города Пскова
Какими СНиПами руководствуется строительство? Сколько лет живу в городе, большего бардака никогда не было, особенно в строительстве! У нас дома стоят на болоте, нам полностью перекрывают свет, пока строили первую часть, все долбили, дом наш трясся, в ванной плитка отслаивается. Это что просто так?! Там всем все перекрывается, столько машин! Двор непонятно во что превратили, прорыли канаву, проложили кабель. Но сделайте что-нибудь! Теперь грязь, канава. Детская площадка стоит во дворе и через нее едут машины, потому что им больше негде проехать. У нас детская поликлиника рядом: мамы с колясками идут, и машины на них едут! Много места в городе, где можно строить! Почему, когда продавали эту землю, не позвали жителей?

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
Любое строительство – процесс не чистый, но это процесс временный, и, когда строительная уходит, то она оставит хорошее благоустройство и даже чуть-чуть больше, чем требуется.

Сальникова Е.Г. житель города Пскова
Благоустраивается все, что по плану, а остальное останется так. Мое предложение: то, что сейчас строится – пусть достраивается, а вот то, что дальше, котлован дома 24 засыпьте, и дайте людям жить дальше спокойно.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Когда проходила продажа данного участка, учитывались нормы по озеленению и благоустройству территории, непосредственно те, которые прилагаются к домам? У нас 3 дома, 5-этажный и две 9-этажки! Вы знаете нормы, которые должны быть предоставлены каждому жителю в метрах куб. озеленения?! Куда мы сейчас залезем с этими домами? У Вас будет по 6 метров для каждого жителя?

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
В целом по городу Пскову зеленых зон недостаточно!

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Изначально было нарушено законодательство, когда Вы предоставили для строительства территорию зеленой зоны, которая предназначена для жителей. Вы несете, ДСК или кто там еще, несете ответственность, что если будет совершен наезд на ребенка, на мать, вы понесете ответственность?! Сейчас собираются документы со всеми фотографиями, во что превращен двор, детская площадка. Кто понесет ответственность за детей, которые не дай Бог, попадут под машины, которым негде больше проехать?! Вы, ДСК, несете за это ответственность?

Смотров А.П., представитель ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Мы понесем ответственность по нашей вине, по нашим машинам, но не по чужим.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Водители соберут более 150 подписей, что им перекрыт выезд на дорогу и им приходится ехать по детской площадке! С них мы перенесем всю ответственность на Вас! Вы согласны?

Рудковская А.Г., ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Это наши строительные машины раздолбили дорогу?

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Да!

Сальникова Е.Г., житель города Пскова
Камазы со щебнем ездят!

Рудковская А.Г., ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Наши машины заходили со стороны Крупской 28.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Такие проблемы есть везде, во всех дворах.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Когда закончится стройка, Вы детскую площадку огородите?

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Все будет благоустроено. По ул. Советской, 73 мы заставили поставить детскую площадку, благоустроить двор, теперь жалобы поступают от жителей все убрать – дети шумят и мешают.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Если бы вы видели, что у нас там творится?! Вы просите нас согласиться с нарушениями закона?

Рудковская А.Г., ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Речь идет не о том, что мы вылезаем за пределы своего участка, речь идет о том, чтобы сделать проезд между домами. Все будет в границах нашего земельного участка, и вопрос только в том, будет уменьшено расстояние или нет?! Мы дом не переносим за границы нашего участка, но по правилам землепользования и застройки мы должны отступить на 10 метров от границы нашего участка. В этих границах мы можем строить. Мы хотим сделать Вам удобнее, чтобы проезд был прямой, через Крупскую 28, сразу к домам по Алтаева 9 и 11.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Нас это не устраивает.

Рудковская А.Г., ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Мы хотим, чтобы людям было удобно ходит и ездить. Мы не выходим за границы земельного участка.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Здесь на схеме все, что заштриховано – там можно строить все, что угодно.

Калинин С.М., депутат Псковской городской Думы
Неправильно, можно строить в пределах нормы.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Можно строить 10 этажей. ДСК говорит, что они могут построить так, чтобы было удобно проходить машинам. Они могли бы ничего не спрашивать.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Если бы это было все законно, то Вы бы не спрашивали нашего разрешения.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Можно сделать строительство так, чтобы Вам было удобно.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Нам никак неудобно.

Малиновская Л.В., житель города Пскова
Объясните, Вы думаете о том, чтобы нам жилось хорошо, чтобы дети здоровыми росли?! Так, когда ДСК планировали стройку, они думали?! Они делают все, что хотят! Огромные дома, огромные территории, много машин! Почему Вы не подумали о машинах, что на этом месте можно было бы ставить машины?! Надо думать о людях! Хотя бы дом в 5 этажей!

Смотров А.П., представитель ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Мы купили участок на аукционе, выиграли среди всех претендентов. Жители тоже могли участвовать, и могли его выкупить, для своих нужд.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Учитывается озеленение при строительстве? Вы учитываете зеленые зоны?

Смотров А.П., представитель ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Мы всегда все учитываем!

Сальникова Е.Г. житель города Пскова
Как? Там будут дома!

Смотров А.П., представитель ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Перед проектированием мы провели анализ. Мы нарисовали весь квартал. Если говорить по плотности, то Вы знаете сколько должно быть по плотности?

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
0,82

Смотров А.П., представитель ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Мы открываем документ и видим, что плотность застройки не нарушаем.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
А площадь земельного участка нарушаете. Вы представляете сколько в этих домах людей и детей и для них такая маленькая коробка?

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
В отношении СНиПов и норм нужно отметить, что каждый проект проходит государственную экспертизу.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Зачем Вы нас тогда собрали?! Если Вы можете решить этот вопрос без нас?!

Рудковская А.Г., ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Нам просто нужно понимать, оставить проезд или нет?!

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
Каждый проект проходит государственную экспертизу. И там смотрится все: и нормы обеспеченности зелеными насаждениями, стоянками машин, и другими нормами. Таких норм сотни. Если экспертиза утвердила, то там все в порядке. Что касается освоения этого участка, то вы должны понимать, что идет вытеснение частного сектора, который здесь сформировался в послевоенное время. И вот вытеснение частного сектора многоэтажными застройками и происходит, и это соответствует графику развития города Пскова по генеральному плану города Пскова. Здесь нет никаких нарушений.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Но мы не частный сектор.

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
Ваш дом 62а 9-10 этажей построен в 90-е годы. У Вас очень большой двор, стоит великолепная коробка и спортивная площадка.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Вы видели, что там сейчас творится?!

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
Так это же вопрос эксплуатации.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
К кому тогда этот вопрос?!

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
К домоуправлению. Если нарушили строители, тогда вопрос к ним.

Смотров А.П., представитель ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Мы восстановим.

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
Пишите, они восстановят, даже немного больше.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Я сейчас за детей боюсь. Случится что-либо, то чья вина будет?!

Смотров А.П., представитель ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Сейчас сделан забор!

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Вы перегородили дорогу, они выезжали со стоянки мимо Крупской 28.

Смотров А.П., представитель ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Вы хотите сказать, что здесь ходят наши машины?!

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Да. Я что должна их фотографировать?!

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Грязь на территории - это только временный процесс, неизбежно, пока идет строительство.

Сальникова Е.Г. житель города Пскова
Почему строится дом в 9 этажей, а не в 5 этажей?!

Изосин А.Ф., директор ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
По ул. Труда 16а есть новый дом, на месте болота. Сперва были люди настолько против, что выходили заборы ломали, много жалоб было. А сейчас?! Люди довольны.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Люди сейчас даже благодарят!

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Сколько этажей в этом доме?

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
5 этажей. Там нельзя больше.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Я знаю, что там нельзя. А везде на месте болота дома в 5 этажей строят!

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
При чем тут болото? На болоте можно строить! У Вас ограничения идут по зонированию. Нельзя выше 10 этажей, значит нельзя.

Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города
Болото не является препятствием. Нужны просто другие инженерные решения.

Романова Н.В., житель города Пскова
Машины ездили по двору, и когда я спрашивала: будет что-нибудь обустроено?! Мне было сказано, что по Крупской, 28 будет асфальт положен, а вот двор между Алтаева 11, 5 и 7 - весь, который в руинах теперь, трогать не будут.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Кто это сказал?

Романова Н.В., житель города Пскова
Фамилию не скажу, не знаю.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Убедительная просьба на период стройки поставить какое-нибудь ограждение, чтобы машины не ездили.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Ситуация понятна - проезд машин. Давайте съездим и все посмотрим. Может поставить бетонные плиты?

Федоров Д.Г., житель города Пскова
Дом будет, понятно. Это разрыв нужен, чтобы детям было удобно ходить в школу, а не огибать «китайскую стену». Вопрос с грязью нужно решать. В Москве и Санкт-Петербурге есть такая практика: выезжает машина и моет колеса. Во дворе по Крупской очень много грязи. Мое мнение, что дом нужно строить с проездом, так будет удобно всем. Во-вторых, найти решение, чтобы грязь не разводить.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Ваше замечание по мойке колес очень актуально. Мы с В.А. Зубовой и через Управление по градостроительной деятельности, и через Управление городского хозяйства пытаемся наказать таких строителей. По поводу проезда машин мы сейчас съездим и посмотрим.

Малиновская Л.В., житель города Пскова
У нас очень красивый город. И строятся серые неинтересные дома. Вот почему мы об этом не думаем?!

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Раньше строились коробки, и сейчас они смотрятся ужасно. Дома, которые строятся сейчас – наиболее комфортны.

Калинин С.М., депутат Псковской городской Думы
Если нет разрешения на строительство, то почему вырыли котлован?! Почему?! Насколько мне известно, разрешения на строительство нет! Во-вторых, должны были оповестить жителей, что будут публичные слушания. Я вчера развесил объявления – жители пришли. Почему жители не оповещаются? Я горячий противник точечной застройки. А это чистой воды точечная застройка. То, что строим сейчас – это чисто заработать деньги. Это жилье не для людей! Вспоминаю, как строили коммунисты: дома, где детский мир, Набережная реки Великой, ул. Советская, Профсоюзная, а все остальное была территория со спортивными площадками, детскими площадками! Эти дома не для жилья. Это ДСК минимизируют свои расходы. Им наплевать, что там будет с парковочными местами. Какие стройки?! Вы все говорите, потерпите. Вы уже третий год строите дом на Индустриальной 6а, а люди все терпят. А то, что вы здесь говорите – это правильные слова, но это не осуществится. То, что участок Ваш – это да, он Ваш. У нас есть рычаги регулирования стройки, даже если вы являетесь собственником участка. Это все общие рассуждения, что там все будет сделано. Дайте нам план благоустройства! То, что будет сделано! Вы высказали свои проблемы. А что Вы для них сделаете?! Пространство уменьшили, создали нагрузку для увеличения парковочных мест. А что получат жители этих домов?! Благоустройство виртуальное, которого нет. Если бы Вы предложили, что давайте положим асфальт там, где проезд. Этого нет, ничего нет!

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Конкретики нет!

Калинин С.М., депутат Псковской городской Думы
Где разрешение на строительство?!

Изосин А.Ф., директор ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Проектом все будет предусмотрено. Все благоустройство будет сделано.

Калинин С.М., депутат Псковской городской Думы
Это слова. Если бы Вы сказали, что сделав этот отступ, заасфальтируете проезд?! А Вы говорите, что просто сделаете благоустройство и согласуете с городом!

Изосин А.Ф., директор ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Чтобы сделать проект благоустройства нам и нужно определиться, как именно будет произведено строительство. С проездом или нет?!

Калинин С.М., депутат Псковской городской Думы
Скажите как будет?! Чтобы люди понимали, что будет!

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Мы соберём жителей завтра, и если они все узнают, что планируется строительство второго дома, то все будут против. Разрешения не было на второй дом. Жители считают, что вы дом построите и уйдете.

Рудковская А.Г., ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Мы еще не строим.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
А котлован вырыт без разрешения!

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Можно сделать 2 варианта благоустройства?!

Изосин А.Ф., директор ЗАО «Строительная фирма «ДСК»
Жители между собой иногда договориться не могут!

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Это очень знакомая ситуация. В такой ситуации нужен протокол собрания жильцов и учитывается мнение большинства.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Без проблем. Соберем Совет. А в лице всех жильцов может выступать один представитель?!

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Нет, Совет дома должен.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Если жильцы доверят, то может один представитель. Если нет, то собрать собрание собственников жилья и сделать протокол. Но у Вас немного другая ситуация, так как это не Ваш участок. Вы хотите благоустроить свой участок и прилегающую территорию. И должны договориться.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
Мы можем написать претензию, что та зеленая зона, которая была – ее нет из-за застройки.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
В 1973 году был уже утвержден план города Пскова с многоэтажными домами. ДСК ничего нового не изобрели.

Сальникова Е.Г. житель города Пскова
Всегда так было, что возле дома немного сделают, а дальше никакого благоустройства.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Я уверен, что Ваш двор будет красивый.

Сальникова Е.Г., житель города Пскова
Мы не верим.

Копылов А.М., заместитель Главы города Пскова
Мое предложение: обсуждение завершить, оргкомитету по публичным слушаниям обобщить все предложения участников публичных слушаний и направить их вместе с протоколом публичных слушаний для рассмотрения в Администрацию города Пскова. Администрации города Пскова принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших предложений и замечаний. А сейчас предлагаю съездить на место стройки и посмотреть все вместе. А по поводу благоустройства – диалог решит все. ДСК сможет все решить.

Екимова Я.Ю., житель города Пскова
До момента восстановления дорого – перегородите въезд машин.

Согласно Положению о публичных слушаниях нужно принять заключение о результатах публичных слушаний.
Предложено изложить заключение  в следующей редакции:
С учетом вышеизложенного предложено изложить заключение  в следующей редакции:
1. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все предложения участников публичных слушаний и направить их вместе с протоколом публичных слушаний для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
2. Рекомендовать Администрации города Пскова принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших предложений и замечаний.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков»

Председательствующий публичных слушаний                                                          А.М. Копылов

Секретарь публичных слушаний				                                      Ю.А. Сазановская

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ 
по вопросу:
«О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, ул. Крупской, у дома № 22»

25 марта 2015 года		
18.00 – Псковская городская Дума

1. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все предложения участников публичных слушаний и направить их вместе с протоколом публичных слушаний для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
2. Рекомендовать Администрации города Пскова принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших предложений и замечаний.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков»

Председательствующий публичных слушаний                                                          А.М. Копылов

Секретарь публичных слушаний				                                      Ю.А. Сазановская