ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, ул. Чудская, 5-А»

22 апреля 2015 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Соколова Наталия Викторовна – заместитель Главы города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Сазановская Юлия Алексеевна – начальник отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации в зале присутствовало 12 человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 03.04.2015 № 87, которое опубликовано в газете «Псковские Новости» 08.04.2015 г. и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение проекта Постановления Администрации города Пскова:
- «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, ул. Чудская, 5-А» на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0110105:49, площадью 1233 кв. м, расположенном в территориальной зоне Р3 (Зона зеленых насаждений общего пользования), определив следующие параметры:
•	минимальный отступ от границы земельного участка, являющейся смежной с земельным участком с КН 60:27:0110105:48 (по точкам 1-2) – 1,5 м,
•	минимальный отступ от границы земельного участка, являющейся смежной с земельным участком с КН 60:27:0110105:48 (по точкам 2-3) – 1,5 м,
•	минимальный отступ от границы земельного участка, являющейся смежной с земельным участком с КН 60:27:0110202:5 (по точкам 1-5) – 1,5 м,
•	минимальный отступ от границы территории общего пользования (по точкам 4-5) – 1,5 м,
-    минимальный отступ застройки от красной линии улицы Чудская (по точкам 3-4) – 1,5 м.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу  - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросу слушаний выступил Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города.
Заявление поступило от Бочкова А.В. Земельный участок сформирован, КН 60:27:0110105:49, площадь 1233 кв. м. На земельном участке располагается объект капитального строительства - шиномонтажная мастерская с магазином и мойкой легковых автомобилей. Земельный участок и объекты капитального строительства находятся на праве собственности у Бочкова А.В.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденными Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795, земельный участок находится в границах территориальной зоны РЗ «Зона зеленых насаждений общего пользования».
Вид использования «нежилое здание шиномонтажной мастерской с магазином и мойкой легковых автомобилей» отсутствует в видах разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны Р3.
Согласно п. 13.3 статьи 13 Правил землепользования и застройки установлено: отступ застройки от красной линии улицы для всех других видов объектов капитального строительства - 6 метров.
Согласно п. 3 части 3.6. статьи 3 Правил установлено:
Минимальные отступы от границ земельных участков до объектов капитального строительства в целях определения мест допустимого размещения таких объектов, за пределами которых запрещено строительство, для участков, расположенных в территориальных зонах Ж2, Ж1, Ж1П, Д1, Д2, Д3, П1, П2, К1, К2, К3, И1, И2, И3, И4, И5, Р1, Р3, Р4, С1, ПТ, устанавливаются:
- от границ земельных участков, являющихся смежными с территорией общего пользования, или земельными участками, границы которых не установлены, - 5 метров;
- от границ смежных земельных участков на расстоянии, обеспечивающем нормативную инсоляцию и освещенность, а также выполнение противопожарных норм, предусмотренных федеральным законодательством, для строительства и реконструкции многоквартирных домов в жилых зонах Ж2, Ж1, Ж1П и в общественно-деловой зоне Д3 - не менее 10 метров, для иных объектов в жилых зонах Ж2, Ж1, Ж1П и в общественно-деловой зоне Д3 - не менее 6 метров, в общественно-деловых зонах Д1, Д2, в производственных зонах П1, П2, К1, К2, К3, в зонах инженерной и транспортной инфраструктур И1, И2, И3, И4, И5, рекреационных зонах Р1, Р3, Р4, в зоне сельскохозяйственного использования С1, в зоне прочих территорий ПТ - не менее 6 метров;
- от границ земельных участков в случае примыкания (блокирования) к соседним зданиям при условиях наличия брандмауэрных стен и письменного согласия правообладателя смежного объекта капитального строительства, к которому планируется примыкание, - 0 метров (для всех зон кроме Ж2, Ж1, Ж1П).
Земельный участок располагается в границах санитарно-защитной зоны.
В соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Псков», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1125, земельный участок находится в границах функциональной зоны РЗ (Зона зеленых насаждений общего пользования).
Заявитель просит рассмотреть вопрос отклонения от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимальных отступов от границ участка 1-2, 2-3, 1-5, 4-5 с 6 метров до 1,5 метров и отступа от красной линии вдоль границы участка 3-4 с 6 метров до 1,5 метров для застройки.
Согласно п. 2 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ: отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
Согласно п. 4 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, утвержденном в Положении о публичных слушаниях в г. Пскове.
Мнение Управления по градостроительной деятельности заключается в следующем: вид использования «нежилое здание шиномонтажной мастерской с магазином и мойкой легковых автомобилей» земельного участка с КН 60:27:0110105:49 отсутствует в видах разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны РЗ, поэтому считаем невозможным предоставления отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
У меня вопрос к заявителю А.В. Бочкову. Скажите вы приобретали здание уже в существующей конфигурации?

Бочков А.В., заявитель
Строительство здания и ввод в эксплуатацию было осуществлено ранее, чем для данного земельного участка была установлена зона Р3. И непонятно, по каким причинам установлена такая зона. Рядом находятся промышленные предприятия, заправочные станции, участки под ними расположены в промышленных зонах.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Свидетельство о праве собственности на земельный участок вам было выдано 24.10.2014, свидетельство о праве собственности на здание – в марте 2014 года. Генеральный план города Пскова утвержден в 2010 году, Правила землепользования и застройки – в 2013 году.

Бочков А.В., заявитель
Между тем разрешение на строительство здания было выдано в 2004 году.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Мы изучаем документы, которые представлены. Рекомендация комиссии по землепользованию и застройке: рассмотреть вопрос с учетом мнения Управления по градостроительной деятельности, мнения заявителя и тех документов, которые предоставлены.

Бочков А.В., заявитель
Я обращался в комиссию по землепользованию и застройке с просьбой изменить территориальную зону по моему земельному участку, мне было отказано в связи с несоответствием Генеральному плану города Пскова.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Теми объектами, которые располагаются на вашем земельном участке в настоящее время, вы можете пользоваться без ограничений. Но что-либо строить или реконструировать, не соответствующее действующим градостроительным документам, нельзя. А Генеральным планом города Пскова, который является стратегией развития городских территорий, в перспективе здесь предусмотрена зеленая зона вдоль проезжей части.

Терентьева В.П., представитель по данному земельному участку
Когда будет повторное рассмотрение документов, что от нас требуется?

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
После публичных слушаний собирается комиссия по землепользованию и застройке для обсуждения вопроса. На ее заседании могут присутствовать и заявитель, и иные лица.

Терентьева В.П., представитель по данному земельному участку
У нас есть возможность предоставить документы, которые свидетельствуют о том, что здание было построено ранее, чем приняты перечисленные градостроительные документы.

Зубова В.А., советник Главы города Пскова
Если у вас есть дополнительные документы, то их нужно будет представить в Управление по градостроительной деятельности. И там же можно узнать, когда будет заседание комиссии по вашему вопросу.

Согласно Положению о публичных слушаниях нужно принять заключение о результатах публичных слушаний.
Предложено изложить заключение  в следующей редакции:
С учетом вышеизложенного предложено изложить заключение  в следующей редакции:
1. Рекомендовать Администрации города Пскова принять решение по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, ул. Чудская, 5-А на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0110105:49, площадью 1233 кв. м, расположенном в территориальной зоне Р3 (Зона зеленых насаждений общего пользования), после обсуждения на заседании комиссии с учетом мнения Управления по градостроительной деятельности, мнения заявителя и тех документов, которые предоставлены и могут быть предоставлены дополнительно.
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                           Н.В. Соколова

Секретарь публичных слушаний				                                      Ю.А. Сазановская

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ 
по вопросу:
«О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, ул. Чудская, 5-А»

1. Рекомендовать Администрации города Пскова принять решение по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка по адресу: г. Псков, ул. Чудская, 5-А на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0110105:49, площадью 1233 кв. м, расположенном в территориальной зоне Р3 (Зона зеленых насаждений общего пользования), после обсуждения на заседании комиссии с учетом мнения Управления по градостроительной деятельности, мнения заявителя и тех документов, которые предоставлены и могут быть предоставлены дополнительно.
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                           Н.В. Соколова

Секретарь публичных слушаний				                                      Ю.А. Сазановская