ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795», в отношении территории берега реки великой в районе улицы Архитектора Гермейера в городе Пскове»

16 декабря 2015 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Сиротин Игорь Евгеньевич – заместитель Главы города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Сазановская Юлия Алексеевна – начальник отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации в зале присутствовало 9 человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 13.10.2015 № 263,  которое  опубликовано в газете «Псковские Новости» 14.10.2015 и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
3. Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение  проекта  Решения Псковской городской Думы:
 - «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795» в отношении территории берега реки великой в районе улицы Архитектора Гермейера в городе Пскове»: для территории, ограниченной по берегу реки Великой (с восточной стороны), границей муниципального образования «Город Псков» (с южной стороны), земельными участками с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» по улице Архитектора Гермейера (с восточной стороны) в городе Пскове изменить территориальную зону Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа) на зону Р3 (зона зеленых насаждений общего пользования) площадью ориентировочно 30000 кв.м.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросу слушаний выступил Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова - главный архитектор города.
Территория ограничена берегом реки Великой (с восточной стороны), границей города Пскова (с южной стороны), земельными участками с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» по улице Архитектора Гермейера (с восточной стороны), площадью ориентировочно 30000 кв. м.
В соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Псков», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1125, территория находится в границах функциональной зоны Ж4 «зона усадебной или сблокированной односемейной индивидуальной застройки».
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795, территория отнесена к территориальной зоне Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа)).
Согласно статьи 7 «Карта границ зон охраны объектов культурного наследия» указанных Правил рассматриваемая территория отнесена к зоне охраняемого природного ландшафта.
Согласно статьи 6 «Карта зон ограничений по экологическим, санитарно-гигиеническим и специальным условиям» указанных Правил территория находится в водоохраной зоне реки Великой, а также в зоне возможного затопления, где нельзя размещать ничего, кроме парков и спортивных сооружений.
Кроме того, вся территория входит в границу водоохранной зоны шириной 200 м, ориентировочно 2/3 территории входят также и в границу прибрежной защитной полосы шириной 50 м, установленные Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 20.08.2014 № 689.
Водным кодексом РФ установлены ограничения деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Кроме того, ниже по течению реки Великой находятся городские водозаборные сооружения.
Учитывая вышеизложенное, Управлением были сделаны запросы в следующие организации: УГМС «Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, Институт «Псковводпроет», МЧС.
В заключении Псковского ЦГМС-филиала ФГБУ «Северо-западное УГМС» приведены данные уровней воды реки Великой по материалам различных лет наблюдений. Так в 2011 году высший уровень воды достиг отметки 549 или 34,75 мБС. Т.е. вода поднялась на 5,5 метров. На территории, о которой сейчас идет речь, подтопление составило более 2,5 метров. Самое большое подтопление было в 1934 году, вода поднялась более чем на 8 метров.
Территория представляет собой ровный ландшафт, занятый естественными лугом и древесно-кустарниковой растительностью. В настоящее время такая территория используется гражданами как место отдыха.
Изменения вносятся в целях сохранения места отдыха горожан, а также сохранения и развития зеленого фонда, нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды в городе Пскове.

Цветков Н.Ю., житель города Пскова
Поддерживаю данную инициативу. Я выступаю от лица владельцев частных домов на улице Архитектора Гермейера. Хочу сказать, что владельцы 24 частных домов трепетно относятся к этой зоне, ухаживают за зелеными насаждениями, убирают мусор и совершенно не препятствуют тому, чтобы псковичи могли здесь отдыхать. Мы также ознакомились с представленными материалами и затопление 2011 года проходило на наших глазах. Размещение индивидуальных жилых домов в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе требует наличия централизованных систем водоотведения, либо строительства локальных очистных сооружений. Действующее законодательство не позволяет обязать индивидуальных застройщиков обеспечить подготовку и реализацию таких проектов, что неизбежно приведет к ухудшению экологического состояния береговой полосы и реки в целом. Необходимо учесть, что ниже по течению реки находятся городские водозаборные сооружения. Может возникнуть и дополнительная нагрузка на бюджет муниципального образования в случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением, и, как следствие, жалоб граждан, которым органы местного самоуправления согласовали выделение земельных участков на такой территории.

Иных предложений и замечаний не поступило.

Согласно Положению о публичных слушаниях принято заключение о результатах публичных слушаний.
С учетом вышеизложенного предложено изложить заключение  в следующей редакции:
1. Рекомендовать Администрации города Пскова при корректировке Генерального плана города Пскова учесть замену существующей зоны Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа) на зону Р3 (зона зеленых насаждений общего пользования) в границах территории ориентировочной площадью 30000 кв.м, расположенной в районе улицы Архитектора Гермейера и берега реки Великой.
После внесения изменений в Генеральный план внести соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки города Пскова
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                             И.Е. Сиротин

Секретарь публичных слушаний				                                       Ю.А. Сазановская

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ
по вопросу:
«О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795», в отношении территории берега реки великой в районе улицы Архитектора Гермейера в городе Пскове»

1. Рекомендовать Администрации города Пскова при корректировке Генерального плана города Пскова учесть замену существующей зоны Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа) на зону Р3 (зона зеленых насаждений общего пользования) в границах территории ориентировочной площадью 30000 кв.м, расположенной в районе улицы Архитектора Гермейера и берега реки Великой.
После внесения изменений в Генеральный план внести соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки города Пскова
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                             И.Е. Сиротин

Секретарь публичных слушаний				                                       Ю.А. Сазановская