ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013    № 795» в отношении земельного участка по ул. Николая Васильева, дом № 67-А в
 городе Пскове»

16 сентября 2015 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний: Цецерский Иван Николаевич, Глава города Пскова

Секретарь публичных слушаний: Сазановская Юлия Алексеевна, начальник отдела организционной работы аппарата Псковской городской Думы

По итогам регистрации в зале присутствовало 9  человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 13.07.2015 № 176,  которое  опубликовано в газете «Псковские Новости» 15.07.2015 и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
3. Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение  проекта  Решения Псковской городской Думы:
 - «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795» в отношении земельного участка по ул. Николая Васильева, дом № 67-А в городе Пскове»: изменить территориальную зону К2 (зона коммунально-складских предприятий IV и V классов опасности (СЗЗ – 100 м и 50 м)) в границах земельного участка КН 60:27:140306:166, площадью 389 кв.м. на зону Ж3 (зона смешанной застройки (1-4 этажа) с возможностью организации приусадебного участка)).

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросу слушаний выступила Соколова О.А., начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
Предлагается изменить территориальную зону К2 (зона коммунально-складских предприятий IV и V классов опасности (СЗЗ – 100 м и 50 м)) в границах земельного участка КН 60:27:140306:166, площадью 389 кв.м. на зону Ж3 (зона смешанной застройки (1-4 этажа) с возможностью организации приусадебного участка)).
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Т.е. мы меняем зону только под этим участком.
Ушников В.П., житель города Пскова. – Есть Сан-Пин, ст.5.1., в которой пишется, что санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку. Категорически, так как это противоречит безопасности и всему остальному. С.39.п.4 – нормативно-правовые акты, касающиеся санитарно - эпидемиологического благополучия населения не должны противоречить санитарным правилам. Сейчас  получается, что нарушаются правила, нарушается законодательство. 
Кроме этого, в преамбуле написано: «…так как жилой дом был построен изначально на территории промышленного предприятия для работников этого предприятия». Вот эта позиция и вводит всех в заблуждение. Есть земельное дело. К этому делу в свое время землестроители сделали перепланировку этого дома, где этот дом стоит каменный нежилой. И до сих пор прокуратура не может дать ответ, когда он стал жилым. Выясняется, что документы по приватизации подписали те, кто не занимали должности. Никто не поднимал этот вопрос. Это говорит о том, что это здание никогда не было жилым. Мы смотрели везде, во всех архивах и нигде нет упоминаний об этом доме, и что он стал жилым. Получается, что это самострой. Суд признал, что там живут люди. Есть предприятие, у которого есть санитарно-защитная зона, а санитарно-защитная зона определена по выбросам, так как был сделан расчет. Что будет делать предприятие? Как оно вписывается в Ваше решение?! Изменить зону К-2 на Ж-2, если там существует реально санитарно-защитная зона?! Кроме всего, законодательство Псковской области, Правила землепользования и застройки города Пскова, п.11.4, где говорится, что зона К-2 – это 100 м-150 м. В этом регламенте нет жилых домов. Получается, что и Правила землепользования и застройки города Пскова нарушаются. 
Собственники осознают, что попадают в промышленную зону. Мы привели свои документы в норму, а они нет. У них нет кадастрового паспорта, так как по нему идет следствие, а мы переводим уже зоны?! В росреетре земельного участка нет. В Роскадастре разбираются, почему поставлен забор и гараж на муниципальной земле. Почему с этим никто не разбирается?! Сейчас законодательную власть подставляют.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – У меня не вяжется Ваша аргументация с дальнейшим выполнением решения суда.
Ушников В.П., житель города Пскова. – Решение суда  было об выделении земельного участка и он выделен. Решение суда выполнено, но в решении не говорится о зонах.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Жилые помещения признаны жилыми?
Ушников В.П., Житель города Пскова. – Они признаны только жильцами. Нет ни одного документа, подтверждающего, что этот дом был жилым.
Зубова В.А., Советник Главы города Пскова. – Свидетельства о регистрации права на квартиры приложены.
Ушников В.П., Житель г. Пскова. – Где документы на этот дом?!
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Соколова О.А., дом жилой?
Соколова О.А., Начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления градостроительной деятельности Администрации города Пскова.  – Внешне да, жилой.
Зубова В.А., Советник Главы города Пскова. – По документам жилой. И на квартиры есть свидетельства о регистрации.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Что там было изначально?
Ушников В.П., Житель города Пскова. – Было построено административно-хозяйственное здание для прорабов, так как это предприятие обслуживало всю область.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – В квартире есть умывальник, туалет, ванная?
Ушников В.П., Житель города Пскова. – Сейчас есть.
Соколова О.А., Начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления градостроительной деятельности Администрации города Пскова.  – Мы смотрели по старым документам, где прописано, что это единое предприятие советских времен, и это было общежитие. Сперва это было К, а потом появляется зона Ж.
Ушников В.П., Житель города Пскова. – Ж появляется после 1992г. Но договор приватизации этого здания пропал.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Допустим, что это общежитие, оно принадлежит предприятию?! Люди живут, у них семьи и что делать?! Ваша позиция правдивая. Судья принимает решение для людей. У них есть право на имущество.
Соколова О.А., Начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления градостроительной деятельности Администрации города Пскова.  – Мы руководствовались письмом, которое нам переслал директор предприятия.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Есть 2 варианта: мы хотим, чтобы не перезонировали и люди там жили. Я думаю, что по суду будет обязательно с перезонированием.
Ушников В.П., Житель города Пскова. – Не получится. Здесь идет нарушение Сан-Пина.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Через определенное время произошло перезонирование, это уже нормативно-правовой акт, и он должен будет поступить к нам, но сперва пройти прокуратуру. Этот документ принимается публично и если что, то окончательную точку будет ставить суд. Возможно, мы не перезонируем. Что у них за проблемы будут?!
Соколова О.А., Начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления градостроительной деятельности Администрации города Пскова.  – Им не предоставят земельный участок.
Зубова В.А., Советник Главы города Пскова. – Они хотят придомовую территорию, но они не могут ее получить.
Соколова О.А., Начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления градостроительной деятельности Администрации города Пскова.  – У них нет земельного участка.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Перед домом что находится?
Соколова О.А., Начальник отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления градостроительной деятельности Администрации города Пскова.  – Дорога.
Тимашова Е.Ю., Начальник отдела по правовым вопросам и нормотворческой деятельности Псковской городской Думы. – Согласно ЖК РФ у каждого дома должна быть придомовая территория, предназначенная для эксплуатации дома.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Там забор? Кто поставил?
Ушников В.П., Житель города Пскова.  – Там стоит забор у самой дороги.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Здание чье?
Ушников В.П., Житель города Пскова. – Их получается?! У меня есть справка: все, что находится на территории предприятия, принадлежит предприятию, но в приватизацию оно не попало.
Мы не перезонируем, они идут в суд, и суд начинает разбирательство и чем это закончится – нужно ждать?! Мы перезонируем – значит, законодатель нарушил законодательство, и предприятие будет судиться с Вами. Как Вы выиграете?!
Зубова В.А., Советник Главы города Пскова. – Нас принудят принять решение.
Цецерский И.Н., Глава города Пскова. – Есть предложение: в комиссию  по землепользованию и застройке вновь направить письмо, вместе с документацией по публичным слушаниям. Рекомендовать Комиссии учесть возражения сторон. Пригласить заинтересованных лиц на заседание Комиссии по землепользованию и застройке. Сейчас мы не принимаем решение. Решение принимает Псковская городская Дума, путем получения нормативно-правового акта с заключением правового заключения Администрации города Пскова, и самое главное с заключением прокурора города Пскова. До тех пор пока не будет положительного заключения прокуратуры мы рассматривать не имеем право.
Я Вам советую написать письмо в прокуратуру. А также напишите письмо депутату Вашего округа Коваленко В.А.
Ушников В.П., Житель города Пскова. – Да, конечно, письма мы направим и в прокуратуру и депутату.

Согласно Положению о публичных слушаниях принято заключение о результатах публичных слушаний.
С учетом вышеизложенного предложено изложить заключение  в следующей редакции:
1. Направить протокол публичных слушаний в Администрацию города Пскова в комиссию  по землепользованию и застройке города для дальнейшей работы с приглашением  всех заинтересованных лиц.
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                       		И.Н. Цецерский                                      

Секретарь публичных слушаний				                       Ю.А. Сазановская                   

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ
по вопросу:
«О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 
№ 795» в отношении земельного участка по ул. Николая Васильева, дом № 67-А 
в городе Пскове»

1. Направить протокол публичных слушаний в Администрацию города Пскова в комиссию  по землепользованию и застройке города Пскова для дальнейшей работы с приглашением  всех заинтересованных лиц.
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                         И.Н. Цецерский                    

Секретарь публичных слушаний				                          Ю.А. Сазановская