ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: город Псков, ул. Кузнецкая, 32А, ул. Ипподромная, д. 45»

19 марта 2019 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Организатор публичных слушаний:
Организационный комитет, созданный Постановлением Главы города Пскова от 20.02.2019 № 34.
Ведущий публичных слушаний:
Гаврилов Сергей Вячеславович – заместитель Главы города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Воинова Любовь Викторовна – и.о. начальника отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации в зале присутствовало 13 человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 20.02.2019 № 35, которое опубликовано в газете «Псковские Новости» 27.02.2019 г. и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
Оповещением о начале публичных слушаний является Постановление Главы города Пскова от 20.02.2019 № 35, которое содержит следующую информацию:
- о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
- о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
- о месте, дате открытия экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции;
- о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
- наименование организатора общественного обсуждения, его место нахождения (адрес), состав организационного комитета, включая указание председателя и секретаря.
Предложения и замечания по теме публичных слушаний принимались в срок с 27 февраля 2019 года по 18 марта 2019 года.
Территория, в пределах которой проводятся публичные слушания: территориальная зона Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-3 этажа)), в границах которой располагается земельный участок с КН 60:27:0060410:139, а также земельные участки, прилегающие к земельному участку с КН 60:27:0060410:139.
Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение проекта Постановления Администрации города Пскова:
- «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: город Псков, ул. Кузнецкая, 32А, ул. Ипподромная, д. 45», с КН 60:27:0060410:139, площадью 1181 кв. м, расположенного в территориальной зоне Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-3 этажа)) для строительства гостиницы.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу  - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросу слушаний выступила Соколова Ольга Алексеевна – консультант отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
В ходе доклада она проинформировала, что против строительства гостиницы поступали возражения от жителей данного района в прокуратуру города Пскова, Администрацию Псковской области. В ходе ознакомления с материалами публичных слушаний в Управлении по градостроительной деятельности было много посетителей, а также телефонных звонков.

В ходе заседания поступили замечания от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:
В замечаниях указывается, что на одном участке уже построена гостиница, причем вплотную к границам участка. Вторая гостиница также вероятно будет по границам участка. Кроме того, наличие гостиницы предполагает автостоянку, ресторан или кафе. Уже сейчас спилено много деревьев. Участниками слушаний указано, что все строительство и наличие гостиницы в зоне застройки индивидуальными жилыми домами делает некомфортным проживание людей на расположенных в непосредственной близости земельных участках и приведет к тому, что люди будут вынуждены сменить место жительства.
Кроме того, участниками было представлено письменное обращение с возражениями против строительства гостиницы и просьбой отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в связи со следующими обстоятельствами:
1. Указанный участок находится в квартале с разрешенным использованием земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
2. Гостиничный комплекс предполагает развитую инфраструктуру, в т. ч. и автомобильную стоянку.
Основными принципами градостроительного законодательства являются, согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ:
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов.
Согласно ст. 27 ГрК РФ обязательным условием для утверждения градостроительной документации является ее согласование с государственными органами, в том числе и с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
В соответствии с п. 3.1.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» запрещается размещать, проектировать, строить и вводить в эксплуатацию объекты, являющиеся источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные нормативы.
В силу п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» расстояния от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в следующей таблице:
КЛАСС V
Расстояния от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в таблице 4.4.1.
РАССТОЯНИЯ ОТ СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ЛЕГКОВОГО АВТОТРАНСПОРТА ДО ОБЪЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ

Объекты, до которых исчисляется расстояние	Расстояние, м	
	Автостоянки (открытые площадки, паркинги) и наземные гаражи-стоянки вместимостью, машино-мест	
	10 и
менее	11-
50	51-
100	101-
300	свыше 300	
Фасады жилых домов и торцы с окнами	10	15	25	35	50	

3. Уже построенные гражданином Мухановым здания и сооружения на смежном участке не соответствуют СНиПам и СанПиНам, поскольку расположены прямо на границах участков, без соблюдения норм.

Дата оформления протокола публичных слушаний: 25.03.2019.

Председательствующий публичных слушаний                                                             С.В. Гаврилов

Секретарь публичных слушаний				                                              Л.В. Воинова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
«О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: город Псков, ул. Кузнецкая, 32А, ул. Ипподромная, д. 45»

Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение проекта Постановления Администрации города Пскова:
- «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: город Псков, ул. Кузнецкая, 32А, ул. Ипподромная, д. 45», с КН 60:27:0060410:139, площадью 1181 кв. м, расположенного в территориальной зоне Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-3 этажа)) для строительства гостиницы.
По итогам регистрации в зале присутствовало 13 человек.
С докладом по вопросу слушаний выступила Соколова Ольга Алексеевна - консультант отдела территориального планирования и градостроительного зонирования Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.

В ходе доклада она проинформировала, что против строительства гостиницы поступали возражения от жителей данного района в прокуратуру города Пскова, Администрацию Псковской области. В ходе ознакомления с материалами публичных слушаний в Управлении по градостроительной деятельности было много посетителей, а также телефонных звонков.

В ходе заседания поступили замечания от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:
В замечаниях указывается, что на одном участке уже построена гостиница, причем вплотную к границам участка. Вторая гостиница также вероятно будет по границам участка. Кроме того, наличие гостиницы предполагает автостоянку, ресторан или кафе. Уже сейчас спилено много деревьев. Участниками слушаний указано, что все строительство и наличие гостиницы в зоне застройки индивидуальными жилыми домами делает некомфортным проживание людей на расположенных в непосредственной близости земельных участках и приведет к тому, что люди будут вынуждены сменить место жительства.
Кроме того, участниками было представлено письменное обращение с возражениями против строительства гостиницы и просьбой отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в связи со следующими обстоятельствами:
1. Указанный участок находится в квартале с разрешенным использованием земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
2. Гостиничный комплекс предполагает развитую инфраструктуру, в т. ч. и автомобильную стоянку.
Основными принципами градостроительного законодательства являются, согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ:
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов.
Согласно ст. 27 ГрК РФ обязательным условием для утверждения градостроительной документации является ее согласование с государственными органами, в том числе и с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
В соответствии с п. 3.1.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» запрещается размещать, проектировать, строить и вводить в эксплуатацию объекты, являющиеся источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные нормативы.
В силу п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» расстояния от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в следующей таблице:
КЛАСС V
Расстояния от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в таблице 4.4.1.
РАССТОЯНИЯ ОТ СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ЛЕГКОВОГО АВТОТРАНСПОРТА ДО ОБЪЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ

Объекты, до которых исчисляется расстояние	Расстояние, м	
	Автостоянки (открытые площадки, паркинги) и наземные гаражи-стоянки вместимостью, машино-мест	
	10 и
менее	11-
50	51-
100	101-
300	свыше 300	
Фасады жилых домов и торцы с окнами	10	15	25	35	50	

3. Уже построенные гражданином Мухановым здания и сооружения на смежном участке не соответствуют СНиПам и СанПиНам, поскольку расположены прямо на границах участков, без соблюдения норм.

Заключение о результатах публичных слушаний подготовлено на основании протокола публичных слушаний от 19.03.2019.
Рекомендации организационного комитета и выводы по результатам публичных слушаний:
1. Рекомендовать Администрации города Пскова вынести для рассмотрения на комиссию по землепользованию и застройке вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: город Псков, ул. Кузнецкая, 32А, ул. Ипподромная, д. 45, с КН 60:27:0060410:139, площадью 1181 кв. м, расположенного в территориальной зоне Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-3 этажа)) для строительства гостиницы, с приглашением всех заинтересованных сторон и с учетом всех высказанных замечаний. Указанные замечания целесообразно проработать и учесть при рассмотрении данного вопроса, т.к. в них содержится информация о возможном ухудшении условий проживания людей в жилых домах, расположенных в непосредственной близости от земельного участка, где предполагается строительство гостиницы, а также информация о возможных нарушениях СНиПов и СанПиНов как при строительстве гостиницы на земельном участке с КН 60:27:0060410:139, так и уже при строительстве на смежном земельном участке.
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Дата оформления заключения о результатах публичных слушаний: 25.03.2019.

Председательствующий публичных слушаний                                                             С.В. Гаврилов

Секретарь публичных слушаний				                                              Л.В. Воинова