ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу внесения изменений в Устав муниципального образования «Город Псков»

23 апреля 2019 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Цецерский Иван Николаевич - Глава города Пскова
Секретарь публичных слушаний: 
Воинова Любовь Викторовна – и.о. начальника отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности ПГД

		По итогам регистрации в зале присутствует 15 человек:
Слушания организованы и проводятся согласно Решения Псковской городской Думы    №633 от 27.03.2019, которое  опубликовано в газете «Псковские Новости» и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков» 29.03.2019
Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение: проекта Решения Псковской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Псков» 
Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу - до 5 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросу слушаний выступила Веремеенко Наталья Владимировна – и.о.начальника отдела по правовым вопросам и нормотворческой деятельности аппарата Псковской городской Думы.

За период с августа 2017 года по настоящее время  в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было внесено много изменений.
Большая часть этих изменений касается вопросов местного значения.
В этой связи возникла необходимость привести нормы действующей редакции Устава в соответствии с действующим законодательством. Проектом предлагается привести в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ перечень вопросов местного значения и, как следствие, полномочий по их реализации.
Кроме того, согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон № 131-ФЗ, инициатива проведения публичных слушаний представляется главе Администрации, в связи с чем изменяются соответствующие статьи устава о полномочиях по вопросу о назначении публичных слушаний. Федеральный закон от 30.10.2018 № 382-ФЗ внес изменения в пункт 2 части 7 статьи 40, предоставив право осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления участвовать в управлении профсоюзом, зарегистрированном в установленном порядке.  При этом Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2019 запретил указанным лицам участвовать в управлении садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов.
Цецерский И.Н. – имеется предложение: статью 32 (полномочия местной Администрации) дополнить пунктом 9.6.1. следующего содержания: «9.6.1. определяет схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляет ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации». Обязанности органов местного самоуправления по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определены в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок определен Правительством РФ. Теперь есть два варианта: все отдаем на откуп Администрации города Пскова – Администрация города Пскова и определяет и утверждает, либо Администрация города Пскова разрабатывает схему, а Псковская городская Дума утверждает.
Турчин Г.М. – В Управлении городского хозяйства был человек, который разрабатывал такую схему и согласовывал ее с депутатом по одномандатному округу, поэтому предлагаю, чтобы схему согласовывали с депутатом по одномандатному округу.
Цецерский И.Н. – Значит, схему определяет Администрация города Пскова, согласовывая ее с депутатом по одномандатному округу. Нужно согласовать данную норму с прокуратурой города Пскова, Минюстом и Управлением по местному самоуправлению и территориальному развитию.
Веремеенко Н.В. – Документы направим во все инстанции.
Участники публичных слушаний согласились с данным предложением. 
Цецерский И.Н. – Также предлагается часть 5 статьи 34 Устава дополнить последним абзацем следующего содержания: «В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города либо применении к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности отчет о результатах деятельности главы Администрации города и деятельности Администрации города в целом предоставляет заместитель главы Администрации города, на которого возложено временное исполнение полномочий главы Администрации города». Данные поправки устраняют неопределенность в вопросе представления отчета в случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации. Рекомендации по внесению соответствующей нормы в уставы муниципальных образований даны комитетом Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам  местного самоуправления.
Гончар В.И. – С председателем КСП города Пскова может произойти такая же ситуация.
Цецерский И.Н. – В Уставе города Пскова и по Главе города Пскова не прописана такая норма. Здесь, наверное, нужно разграничивать то, что Глава Администрация города Пскова и председатель КСП города Пскова отчитываются за деятельность Администрации и КСП в целом, а Глава города Пскова за свою деятельность?!
Турчин Г.М. – За 10 лет не было ситуаций, которые касались бы отчета Главы города Пскова.
Гаврилов С.В. – Давайте сейчас внесем поправки только относительно Главы Администрации города Пскова и председателя КСП города Пскова.
Участники публичных слушаний согласились с данным предложением. 
Согласно Положению о публичных слушаниях организационному комитету необходимо подготовить  заключение о результатах публичных слушаний с учетом предложений и замечаний. Высказанных участниками публичных слушаний. Необходимо опубликовать заключения о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте города Пскова. 

Председательствующий публичных слушаний                                                              И.Н. Цецерский

Секретарь публичных слушаний				                                                    Л.В. Воинова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ
по вопросу - «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Псков»

составлено организационным комитетом 8 мая 2019 года в городе Пскове 

С учетом предложений и замечаний, поступивших в ходе проведения публичных слушаний:
1.	Рекомендовать доработать проект Решения ПГД «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Псков»  с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе публичных слушаниях.
2.	Направить доработанный проект Решения ПГД «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Псков» в Минюст России, Управление внутренней политики Администрации Псковской области, прокуратуру города Пскова.
3.	Вынести проект Решения ПГД «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Псков» на рассмотрение сессии ПГД.
4. Протокол и заключение публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в газету «Псковские Новости» для официального опубликования (обнародования) и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                              И.Н. Цецерский

Секретарь публичных слушаний				                                                    Л.В. Воинова