ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795, в отношении территорий в городе Пскове, в целях приведения Правил землепользования в соответствие Генеральному плану муниципального образования «Город Псков» (в редакции Решения Псковской городской Думы от 15.09.2017 № 2449)»

16 января 2018 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Цецерский Иван Николаевич – Глава города Пскова

Секретарь публичных слушаний:
Воинова Любовь Викторовна – и.о. начальника отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации, проходившей перед заседанием, в зале присутствовало 33 человека, уже после начала заседания подошли еще 12 человек, всего – 45 человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 14.11.2017 № 299,  которое  опубликовано в газете «Псковские Новости» 15.11.2017 и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
3. Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение  проекта  Решения Псковской городской Думы:
 - «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795» в части приведения зонирования отдельных территорий в городе Пскове, а также размеров санитарно-защитных зон по отдельным территориям в соответствие с Генеральным планом муниципального образования «Город Псков» (в редакции Решения Псковской городской Думы от 15.09.2017 № 2449).

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросу слушаний выступил Кондратьев Сергей Николаевич – начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города Пскова.
В ходе доклада он отметил значимость пункта 1.7 проекта решения. В целях реализации проекта «Городской Народный парк» по улице Кузбасской Дивизии в городе Пскове предлагается изменить территориальные зоны И1 «зона объектов городского транспорта», Д3 «зона обслуживающих и деловых объектов», Ж4 «усадебной или сблокированной односемейной индивидуальной застройки», Ж2 «зона малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки (2-5 этажа)», Р4 «зона отдыха, досуга и развлечений, туризма», Р1 «зона спортивных сооружений и пляжей», И5 «зона водного транспорта» территорию «вне границ территориальных зон»  на зоны Р1 «зона спортивных сооружений и пляжей», Р4 «зона отдыха, досуга и развлечений, туризма», К2 «зона коммунально-складских предприятий IV и V классов опасности (СЗЗ – 100 м и 50 м)», И1 «зона объектов городского транспорта», Д3 «зона обслуживающих и деловых объектов», Ж3 «зона смешанной застройки (1-4 этажа) с возможностью организации приусадебного участка», Р3 «зона зеленых насаждений общего пользования», И5 «зона водного транспорта», площадью ориентировочно 25,5 га Пункт 1.7 
Кроме того, по пункту 1.19 проекта решения имеются возражения жителей расположенных рядом многоквартирных домов. Этот пункт необходимо обсудить и выслушать мнение жителей.
Указанным пунктом 1.19 предлагается в границах земельного участка КН 60:27:0060242:12, площадью 2308 кв. м (в границах улиц Ипподромной, Северной и Гдовской) изменить территориальную зону Ж1 «зона многоэтажной жилой застройки (5-10 этажей)» на зону И1 «зона объектов городского транспорта».

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Предлагаю сейчас предоставить слово всем, кто записался для выступлений.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Наш дом 125 по ул. Ипподромной, а тот участок находится напротив нашего дома, и у нас есть информация о строительстве на этом участке автозаправочной станции. Жители дома категорически против такого строительства. Мы собрали подписи жителей и передали вам.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Да, такое обращение имеется.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Мы хотим договориться по вопросу дальнейшего использования этого участка, решить, как и что там сделать. Нам говорили и про стоянку для машин, мы хотим, чтобы там была зеленая зона. Для оценки территории надо организовать выезд на это место. И конечно мы категорически против строительства заправочной станции.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
С учетом всего вышесказанного в зоне объектов городского транспорта может располагаться и парковка.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Рядом с нашим домом проходит много дорог: улицы Гдовская, Ипподромная, Северная, проспект Энтузиастов, воздух сильно загазован и нет никакой организованной зеленой зоны рядом. Заправочных станций и так достаточно, есть на улице Труда рядом с Псковским индустриально-технологическим техникумом, рядом с Управлением ГИБДД УМВД по Псковской области.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Кто вам сказал, что там будет заправка?

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Объявление было вывешено на подъездах наших домов.

Житель по ул. Ипподромной, 125:
Текст объявления взят из газеты «Псковские новости».

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
А кто был инициатором объявлений?

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Жители.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Мы сейчас не рассматриваем размещение заправки.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
У вас нет информации по строительству заправки?

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Нет.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Есть письмо от Григория Ивановича.

Стороненков Г.И., депутат Псковской городской Думы
Нет, письмо от Яна Вячеславовича Лузина по вопросу уборки этой территории и не более.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Этот участок никому не принадлежит?

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Нет.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Нам ее обещали привести в порядок как зеленую зону.

Стороненков Г.И., депутат Псковской городской Думы
Я хочу дополнить и обобщить информацию. В пятницу мне перезвонила Людмила Михайловна, выразила беспокойство жителей по поводу строительства заправочной станции на Ипподромной, 120. Я стал разбираться с документами и вижу, что жителей ввели в заблуждение по поводу заправочной станции. Сегодня идет речь только о приведении Правил землепользования и застройки в соответствие с Генеральным планом и не более того. Но вместе с тем нужно отметить, что рядом с жилыми домами по ул. Ипподромной нет вообще никакой зеленой зоны. Жители хотят, чтобы этот участок стал местом отдыха. Желание хорошее, но правильно было бы высказать его на этапе подготовки внесения изменений в Генеральный план города Пскова, а сейчас делать обратные шаги сложнее. После изменения территориальной зоны этого земельного участка на И1 (зона объектов городского транспорта) там в принципе невозможно будет организовать парк или сквер, возможно размещение парковки, заправки и т.д. Хотя по поводу размещения заправочной станции нужно сказать, что ее размещение предусматривает санитарно-защитную зону 100 метров, а длина всего участка в самой широкой части составляет 106 метров, поэтому по сути размещение автозаправочной станции невозможно. Возникает вопрос: зачем мы вообще делаем это перезонирование и для какой цели, что там будет?  У меня вопрос к Сергею Николаевичу,  этот участок не в собственности ни у кого?

Кондратьев С.Н., начальник Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова-главный архитектор города Пскова
Он находится в государственной собственности.

Стороненков Г.И., депутат Псковской городской Думы
Тогда возникает вопрос: есть ли смысл вообще перезонировать? Ни заправку, ни зеленую зону там разместить невозможно. Если парковку, то кто будет её строить? Еще возникает вопрос: любое предложение об изменении в Правила землепользования и застройки согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ должно быть вынесено на предварительное рассмотрение Комиссии по землепользованию и застройке города Пскова. Заседание комиссии по данному вопросу состоялось 10 октября 2017 года с рекомендацией «направить вопрос на публичные слушания». Но согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ комиссия должна вынести рекомендацию о подготовке проекта соответствующего решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки или об отказе во внесении таких изменений. Таких рекомендаций комиссия не вынесла. Поэтому я предлагаю сейчас пункт 1.19 вычеркнуть из рассматриваемого проекта решения и вернуть его на доработку обратно на комиссию и вынести на публичные слушания повторно с иным предложением. На заседании комиссии 10 октября присутствовала только Администрация города, депутаты не участвовали в принятии этого решения.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Мы тоже хотим присутствовать на комиссии.

Стороненков Г.И., депутат Псковской городской Думы
На комиссию мы можем пригласить всех желающих.

Мешкова Л.М., жительница дома по ул. Ипподромной, 125
Стоянка для машин имеется напротив домов по ул. Ипподромной 131 и 129, а на этом участке мы хотим зеленую зону.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Следующий по списку выступающих Пославский Борис Дмитриевич.

Пославский Б.Д., архитектор
Я полностью поддерживаю жителей по данному вопросу.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Предлагаю по пункту 1.19 принять предложение Стороненкова Г.И., отправить на доработку на комиссию по землепользованию и застройке, оценить целесообразность перезонирования данного земельного участка. Если потребуется его вернуть обратно в зону, которая там была по Генеральному плану города Пскова до внесения изменений, то будем менять Генеральный план в этой части.

Житель г. Пскова
А как можно отследить статус этого участка в дальнейшем? Ведь если бы не объявления на подъездах, мы бы не знали об этом.

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Григорий Иванович Стороненков является членом комиссии по землепользованию и застройке и является депутатом вашего округа. По всем вопросам относительно данного участка можно обращаться к нему.
И второй значимый вопрос по проекту решения (пункт 1.7) касается размещения парка. Речь идет о территории Степановского лужка возле Электрона, там и раньше по Генеральному плану был предусмотрен парк, т.к. в районе Завеличья нормального парка нет вообще. Поэтому надо организовать хорошую парковую зону, место для прогулок на лошадях, для спортивных прогулок и занятий спортом, для отдыха, и мы хотим это все разместить там. Сейчас участок находится в плачевном состоянии, водители приезжают мыть машины. Поэтому надо наводить порядок, и мы сейчас эту территорию перезонируем в единую рекреационную зону. Вадим Вадимович, вы согласны?

Азарьев В.В., житель г. Пскова
Да, я поддерживаю этот проект

Цецерский И.Н., Глава города Пскова
Больше эту территорию мы не дадим никому перевести в другую зону, закрепим решением городской Думы, будем добиваться дополнительного финансирования из федерального бюджета по программе «Парки малых городов». И конечно наши города-партнеры и за рубежом и в России откликнулись поддержать наш проект, есть шанс с минимальными вложениями сделать  хорошее место для отдыха для всех категорий жителей: и ветеранов, и инвалидов, и мам с детьми, и спортсменов.

Согласно Положению о публичных слушаниях принято заключение о результатах публичных слушаний.
С учетом вышеизложенного предложено изложить заключение  в следующей редакции:
1. Рекомендовать Администрации города Пскова:
1.1. Принять решение о подготовке и направлении в Псковскую городскую Думу проекта Решения Псковской городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 №795, в отношении территорий в городе Пскове, в целях приведения Правил землепользования и застройки в соответствии Генеральному плану муниципального образования «Город Псков» с исключением пункта 1.19.
1.2. Зонирование земельного участка, указанного в пункте 1.19 проекта решения, проработать дополнительно с учетом пожеланий жителей, поступивших в ходе публичных слушаний, и вынести на публичные слушания повторно.
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                               И.Н. Цецерский

Секретарь публичных слушаний				                                                    Л.В. Воинова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ
по вопросу:
«О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795, в отношении территорий в городе Пскове, в целях приведения Правил землепользования в соответствие Генеральному плану муниципального образования «Город Псков» (в редакции Решения Псковской городской Думы от 15.09.2017 № 2449)»

1. Рекомендовать Администрации города Пскова:
1.1. Принять решение о подготовке и направлении в Псковскую городскую Думу проекта Решения Псковской городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 №795, в отношении территорий в городе Пскове, в целях приведения Правил землепользования и застройки в соответствии Генеральному плану муниципального образования «Город Псков» с исключением пункта 1.19.
1.2. Зонирование земельного участка, указанного в пункте 1.19 проекта решения, проработать дополнительно с учетом пожеланий жителей, поступивших в ходе публичных слушаний, и вынести на публичные слушания повторно.
2. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                               И.Н. Цецерский

Секретарь публичных слушаний				                                                    Л.В. Воинова