ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795»
(в отношении земельного участка по ул. Кирпичной в городе Пскове)

4 сентября 2014 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Копылов Александр Михайлович – заместитель Главы города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Веремеенко Наталья Владимировна – заместитель начальника отдела по правовым вопросам и нормотворческой деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации в зале присутствовало 34 человека.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 30.06.2014 № 143,  которое  опубликовано в газете «Псковские Новости» 02.07.2014 и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
3. Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение  проекта  Решения Псковской городской Думы:
 - «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795» в отношении земельного участка по ул. Кирпичной в городе Пскове.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу  - до 10 минут;
-для выступления  в процессе  слушаний – 2-5 минут.
Слово для выступлений предоставляется в порядке поступления заявок непосредственно в процессе слушаний.
Все поступившие и высказанные предложения согласно Положению о публичных слушаниях будут отражены в протоколе.
Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний основным докладчиком определил Изюмова Андрея Евгеньевича – и.о. начальника Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.

С докладом по вопросу выступила:
	Изюмов Андрей Евгеньевич – и.о. начальника Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
В Псковскую городскую Думу поступило обращение от инициативной группы жителей улиц Кирпичная и Советской Армии в городе Пскове, регионального движения «Свободный берег», а также обращение от депутата Псковской городской Думы по избирательному округу № 4 Никифорова С.И. с просьбой внести изменение в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795:
по ул. Кирпичной в городе Пскове изменить территориальную зону Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа) на территориальную зону Р3 (зона зеленых насаждений общего пользования) в границах земельного участка площадью 3,7 га в кадастровом квартале 60:27:022:0213.
В соответствии со статьями 31, 33 Градостроительного кодекса РФ и Решением Псковской городской Думы от 04.04.2014 № 978 предложение о внесении данных изменений в Правила землепользования и застройки было направлено в Администрацию города Пскова для проработки вопроса и подготовки соответствующих документов.
Вопрос дважды обсуждался на заседании комиссии по землепользованию и застройке города Пскова, после чего Главой Администрации города Пскова пакет документов был направлен Главе города Пскова для назначения публичных слушаний.
Правилами землепользования и застройки города Пскова 2003 года рассматриваемый земельный участок был отнесен к территориальной зоне Р3 (зона рекреационных ландшафтов), что соответствует действительности, поскольку территория представляет собой хвойный лес.
В соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Псков», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1125, земельный участок графически показан как «земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность». Площадь таких земель по городу Пскову составляет около 3 тыс. га и в процессе реализации Генерального плана должна уменьшиться.
Необходимо отметить, что в территориальное управление социальной защиты населения поступили заявления (16 заявлений) о формировании земельных участков для многодетных семей в этом районе.
Все желающие имели возможность ознакомиться с материалами, относящимися к теме публичных слушаний, в Управлении по градостроительной деятельности по рабочим дням со 2 июля по 3 сентября 2014,  время ознакомления с 14.00 до 17.00 час.

Батов И.В., руководитель движения «Свободный берег»
Каким образом эта территория в новых Правилах землепользования и застройки оказалась в зоне Ж4?

	Изюмов А.Е., и.о. начальника Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова
В соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Псков», утвержденным Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1125, земельный участок обозначен как «земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность». Площадь таких земель по городу Пскову составляет около 3 тыс. га и в процессе реализации Генерального плана должна уменьшиться. Разработчиками Правил землепользования и застройки выступала московская организация, которая и предложила для данного земельного участка зону Ж4 с учетом необходимости реализации Генерального плана.

ВЫСТУПИЛИ:

Мазурин Э., житель города Пскова
Для застройки эта территория неблагоприятна из-за большого перепада высот. Кроме того, застройка предполагает выпиливание леса, уничтожение плодородного слоя, из-за чего уйдет в реку дорога (улица Советской Армии). Там песчаная почва, которую сейчас держат деревья. Местные жители регулярно проводят уборку этого леса, там очень хорошее место для отдыха и оно пользуется большой популярностью.

Никифоров С.И., депутат Псковской городской Думы
Я выезжал на это место и смотрел. Там находятся сосны. В случае их вырубки будет нанесен урон пойме реки. Улица Советской Армии уйдет в реку Череху. Кроме того, этот берег представляет собой естественный природный фильтр, в случае уничтожения которого все стоки пойдут в реку в прибрежной зоне городского водозабора. Этот лес также выполняет шумозащитную функцию от заходящих на посадку и идущих на взлет самолетов. Предлагаю поддержать возврат земельного участка в зону Р3. Уверен, что и остальные депутаты поддержат это предложение.

Мамаева Ж., жительница г. Пскова
Высказалась против установления для данного земельного участка зоны Р3. Указала на то, что установленная в настоящее время для этого земельного участка зона индивидуальной жилой застройки позволяет выделять там участки под строительство многодетным семьям. А эта проблема в городе Пскове очень актуальна. Усадебная застройка позволит максимально сохранить существующий природный ландшафт. В настоящее время территория представляет собой пересеченную местность с зелеными насаждениями, за которыми никто не ухаживает. Для отдыха граждан она не приспособлена и не используется. Для организации там места отдыха необходимы значительные финансовые вложения.

Ярсанаева М., жительница г. Пскова
Также высказалась против установления для данного земельного участка зоны Р3. Указала на актуальность проблемы выделения земельных участков многодетным семьям, на то, что усадебная застройка позволит сохранить зеленые насаждения. А предлагаемая к установлению для этого земельного участка зона Р3 нецелесообразна. Вокруг и так достаточно много зеленых зон. Эта территория для парка очень мала. Кроме того, этот земельный участок благоприятен для застройки: находится в экологически чистом районе города, имеет автобусное сообщение с центром города, подведены все коммуникации, есть городская школа.

Жительница г. Пскова
Я знаю этот участок с детства. Призываю всех посетить этот участок и получить эстетическое удовольствие. Лес там ухожен и очень красивый. Я за то, чтобы там остался лес.

Мазурин Э., житель города Пскова
Предлагаю установить зону Р2 (зону городских лесов), чтобы обеспечить полный запрет на строительство на данной территории.

Житель г. Пскова
Необходимо сохранять существующие зеленые насаждения. Даже в центре города есть много неухоженных территорий.

Жительница г. Пскова
Городу нужно найти средства на разработку схем планировки территорий, в том числе и для этого участка. Чтобы там были сохранены и зеленые насаждения, и, возможно, обеспечена какая-то застройка.

Адамов М.Э., житель города Пскова
Высказался против установления для данного земельного участка зоны Р3. Призвал поддержать многодетные семьи и разрешить им строиться на этом земельном участке. Также указала, что усадебная застройка позволит сохранить зеленые насаждения. А предлагаемая к установлению для этого земельного участка зона Р3 нецелесообразна. Вокруг и так достаточно много зеленых зон. Свои зеленые участки есть у всех жителей этого района. Для парка территория очень мала. Для организации там места отдыха необходимы потратить значительные финансовые средства.

Житель г. Пскова
Земель в городе для строительства достаточно. А этот лес нужно оставить в свободном доступе, пусть люди приезжают и отдыхают.

Никифоров С.И., депутат Псковской городской Думы
Для многодетных семей выделяются земли не только в городе, но и в Псковском районе. Сейчас на областном уровне решается вопрос о застройке Борисовичей с оборудованием этой территории всеми инженерными сетями. А на земельном участке в районе улицы Кирпичной невозможно построиться, не спилив деревья.

Батов И.В., руководитель движения «Свободный берег»
Земельных участков в городе для строительства много, в том числе и для многодетных семей. Не надо злоупотреблять своим правом. Эта территория должна остаться лесом.

Житель г. Пскова
Земельные участки для многодетных семей должны быть обеспечены всеми инженерными сетями. С водой вопрос можно решить от Горводоканала. А с газом, если ближайший газопровод находится на улице Вокзальной? Неужели у города есть средства на эти сети?

Макарченко С.В., депутат Псковского областного Собрания депутатов
Выступаю за то, чтобы сохранить там рекреационную зону. Для многодетных семей есть земельные участки в Борисовичах.

Мазурин Э., житель города Пскова
Предлагаю установить зону Р2 (зону городских лесов).

Никифоров С.И., депутат Псковской городской Думы
Также предлагаю на это место выехать депутатам городской Думы.

Согласно Положению о публичных слушаниях принято заключение о результатах публичных слушаний.
С учетом всего вышесказанного участниками публичных слушаний, а также поступивших письменных предложений (3 индивидуальных обращения) по обсуждаемой теме, предлагаю изложить заключение в следующей редакции:
1. По результатам обсуждения вопроса участниками публичных слушаний было высказано четыре варианта по дальнейшему использованию земельного участка площадью 3,7 га в кадастровом квартале 60:27:022:0213 по ул. Кирпичной в городе Пскове:
- изменить территориальную зону Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа) на территориальную зону Р3 (зона зеленых насаждений общего пользования);
- изменить территориальную зону Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа) на территориальную зону Р2 (зона городских лесов);
- сохранить территориальную зону Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа);
- разработать по данному земельному участку проект планировки территории, предусматривающий размещение и жилых домов, и лесопарковой зоны.
2. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все предложения участников публичных слушаний, предложения и замечания, поступившие в Псковскую городскую Думу, и направить их вместе с протоколом публичных слушаний для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
3. Рекомендовать Администрации города Пскова проработать все варианты дальнейшего использования указанного земельного участка, принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших предложений и замечаний.
4. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                            А.М.Копылов

Секретарь публичных слушаний					                            Н.В. Веремеенко

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ
по вопросу:
«О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденные Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795»
(в отношении земельного участка по ул. Кирпичной в городе Пскове)

1. По результатам обсуждения вопроса участниками публичных слушаний было высказано четыре варианта по дальнейшему использованию земельного участка площадью 3,7 га в кадастровом квартале 60:27:022:0213 по ул. Кирпичной в городе Пскове:
- изменить территориальную зону Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа) на территориальную зону Р3 (зона зеленых насаждений общего пользования);
- - изменить территориальную зону Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа) на территориальную зону Р2 (зона городских лесов);
- сохранить территориальную зону Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа);
- разработать по данному земельному участку проект планировки территории, предусматривающий размещение и жилых домов, и лесопарковой зоны.
2. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все предложения участников публичных слушаний, предложения и замечания, поступившие в Псковскую городскую Думу, и направить их вместе с протоколом публичных слушаний для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
3. Рекомендовать Администрации города Пскова проработать все варианты дальнейшего использования указанного земельного участка, принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших предложений и замечаний.
4. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                            А.М.Копылов

Секретарь публичных слушаний					                            Н.В. Веремеенко