ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по вопросу:
 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, дом № 45»

29 октября 2014 года		
18.00 – Псковская городская Дума

Ведущий публичных слушаний:
Соколова Наталия Викторовна – заместитель Главы города Пскова.
Секретарь публичных слушаний: 
Сазановская Юлия Алексеевна – начальник отдела организационной работы и административно-хозяйственной деятельности аппарата Псковской городской Думы.

По итогам регистрации в зале присутствовало 17 человек.

Слушания организованы и проводятся  согласно Положению о публичных слушаниях и  на основании Постановления Главы города Пскова от 14.10.2014 № 223,  которое  опубликовано в газете «Псковские Новости» 15.10.2014 г. и размещено на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».
Целью проведения сегодняшних публичных слушаний является обсуждение проекта Постановления Администрации города Пскова:
 - «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, дом № 45», для строительства гостиницы, объекта общественного питания, площадью 1827 кв.м.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
	
 Время для выступлений:
-основному докладчику с информацией по вопросу - до 10 минут;
-для выступления  в процессе слушаний – 3-5 минут.

С докладом по вопросам слушаний выступил:
	Изюмов Андрей Евгеньевич – и.о. начальника Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
Заявление поступило от Мкртчяна Г. Ш. Земельный участок сформирован КН 60:27:0020101:9 площадью 1827 кв. м, находится на праве собственности у заявителя (свидетельство о регистрации от 30.04.2008). На земельном участке располагается индивидуальный жилой дом.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка рассматривался на комиссии 06.03.2014. Публичные слушания, назначенные Постановлением Главы города Пскова от 17 апреля 2014 года № 67, проведены 06 мая 2014 года в соответствии с Решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 421 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Пскове», Решением Псковской городской Думы от 26.12.2008 № 631 «О внесении изменений в Решение Псковской городской Думы от 16.05.2008 № 421». Заключение публичных слушаний: рекомендовать Администрации города Пскова издать Постановление Администрации города Пскова «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 45», для строительства гостиницы, объекта общественного питания.
Протокол и заключение публичных слушаний опубликованы в газете «Псковские Новости» 14 мая 2014 года.
В процессе публичных слушаний поступило заявление от Клименко В. А. владельца смежного земельного участка по ул. Кузнецкой, 43-а с возражениями против строительства гостиницы.
В соответствии с п. 8 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ 03.06.2014 состоялось заседание Комиссии по землепользованию и застройке города Пскова, на котором были рассмотрены материалы по результатам публичных слушаний, выработаны рекомендации и материалы направлены Главе Администрации г. Пскова.
Постановлением Администрации г. Пскова от 20.06.2014 №1406 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка КН 60:27:0020101:9, площадью 1827 кв. м, расположенного в территориальной зоне Ж4 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа) по адресу: город Псков, улица Кузнецкая, дом № 45 для строительства гостиницы, объекта организации общественного питания.
На основании определения Псковского городского суда Псковской области от 14.07.2014 Администрация г. Пскова издала Постановление от 22.07.2014 №1756 о приостановлении действия Постановления Администрации г. Пскова от 20.06.2014 №1406 до вступления в законную силу решения суда по заявлению Клименко В.А. о признании незаконным постановления Администрации г. Пскова.
Решение Псковского городского суда (от 13.08.2014) : заявление Клименко В. А. - удовлетворить. Признать незаконным постановление Администрации г. Пскова №1406 от 20.06.2014 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с КН 60:27:0020101:9, расположенного по адресу: г. Псков, улица Кузнецкая, д. № 45.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», утвержденными Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795, земельный участок находится в границах территориальной зоны «индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа)» Ж4. Для строительства здания гостиницы и предприятия общественного питания требуется получение разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости в данной территориальной зоне.
Согласно «Карте границ зон охраны объектов культурного наследия» (статья 7) Правил земельный участок располагается в объединенной охранной зоне памятников и в границах зоны исторического культурного слоя.
Согласно «Карте зон ограничений по экологическим, санитарно-гигиеническим и специальным условиям» (статья 6) Правил земельный участок располагается в водоохраной зоне реки Псковы и прибрежной защитной полосе реки.
В связи с поступившим заявлением, Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова предлагает рассмотреть вопрос о возможности предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного в территориальной зоне «индивидуальной жилой застройки усадебного типа (1-2 этажа)» Ж4 для строительства гостиницы, объекта организации общественного питания.
Поступило три обращения по теме публичных слушаний:
- обращение от жителя г. Пскова Клименко В.А. с возражениями против строительства гостиницы, объекта общественного питания на вышеуказанном земельном участке;
- обращение от жительницы г. Пскова Скоротиржа О.В. с возражениями против строительства гостиницы, объекта общественного питания на вышеуказанном земельном участке;
- коллективное обращение от прихожан Церкви Евангельских Христиан-Баптистов с возражениями против строительства гостиницы, объекта общественного питания на вышеуказанном земельном участке.

ВЫСТУПИЛИ:
Шикун Н.И., представляющая интересы Клименко В.А.
Мы выступаем против предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка для строительства гостиницы, объекта организации общественного питания.
Клименко В.А. является владельцем смежного земельного участка и проживает в доме с двумя несовершеннолетними детьми. Соседство с гостиницей, работающей круглосуточно, означает, что гости будут подъезжать и днем, и ночью через единственную дорогу, пролегающую под его окнами, появится парковка автомобилей, опять же под его окнами. Кроме того, запрашивается разрешение на размещение кафе. А это значит, что в ночное и вечернее время появится шум от проведения в кафе всевозможных вечеринок, а в предприятиях общественного питания будет осуществляться продажа и употребление алкоголя посетителям. Все это совершенно несовместимо с жизнью семьи с двумя маленькими детьми.
Кроме того, и другие соседи также возражают против размещения на данной территории гостиницы и кафе по тем же основаниям. Среда обитания на этой территории значительно изменится, если там появится кафе. Сегодня это маленькая гостиница и маленькое кафе, а завтра в результате реконструкции их размеры могут значительно увеличиться.
Размер участка составляет 18 соток. Неясно, возможно ли с технической точки зрения разместить там и гостиницу, и парковку, и пункт общественного питания. Мы боимся, что в результате вся дорога будет занята парковкой транспорта, который будет подъезжать к этому кафе.
Региональными градостроительными нормативами в Псковской области рекомендовано в жилых зонах отдельно выделять территории, где будут размещаться объекты социального назначения. Жилая зона предназначена для того, чтобы люди там жили, отдыхали, проводили свое время, и только те предприятия социального обслуживания, которые необходимы, должны размещаться в таких зонах. В отличие от центральных зон города, где находятся все общественные и деловые предприятия.

Товстик О.А., житель г. Пскова
Прежде чем затевать какую-либо стройку в этом месте, нужно было решить вопрос с соседями. Ведь это будет увеселительное заведение. А соседи построили дома, вложили немало средств в эту стройку, а их условия жизни станут невыносимыми. Пренебрегая нормами общественной морали, общественного поведения этот человек сейчас пытается продавить эту стройку. Я категорически против.

Мкртчян Г.Ш., хозяин земельного участка по ул. Кузнецкой, 45
Я тоже хотел построить дом. Но там разрешенная высотность - 8 метров. Соседний забор получается выше дома. И дорогу мне закрыли.

Григорьев С.Н., владелец соседнего дома
Я проживаю поблизости и не понимаю, какую там можно гостиницу строить. Здесь церковь Варвары, здесь музей Ленина, с другой стороны там еще одна церковь. Постройте там коттедж.

Мкртчян Г.Ш., хозяин земельного участка по ул. Кузнецкой, 45
А вы можете сказать расстояние до музея и церкви?

Григорьев С.Н., владелец соседнего дома
Ну до музея там метров двадцать, пятьдесят метров до церкви святой Варвары. И в том месте на машине негде развернуться, о какой гостинице может идти речь.

Мкртчян Г.Ш., хозяин земельного участка по ул. Кузнецкой, 45
Я мог бы построить там большой частный дом и сдавать в аренду. Но я хотел нормальную маленькую гостиницу. И любая гостиница должна иметь кафе, чтобы кормить людей. В любом случае я там построюсь. Возможно, большой дом, 7 мест я имею право по закону. И дорогу проезжую мне надо открыть, которая сейчас перекрыта.

Клименко В.А., владелец соседнего дома по ул. Кузнецкая, 43а
Я возражаю против строительства гостиницы. У меня двое детей и их окна выходят на предполагаемое место строительства гостиницы. Эта гостиница будет нарушать их покой в вечернее и ночное время. Я вложил немало средств в строительство дома. А благодаря соседству гостиницы его стоимость упадет.

Согласно Положению о публичных слушаниях нужно принять заключение о результатах публичных слушаний.
С учетом всего вышесказанного участниками публичных слушаний, а также поступивших письменных предложений обращений по обсуждаемой теме, предлагаю изложить заключение в следующей редакции:
1. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все предложения участников публичных слушаний, предложения и замечания, поступившие в Псковскую городскую Думу, и направить их вместе с протоколом публичных слушаний для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
2. Рекомендовать Администрации города Пскова принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших предложений и замечаний.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                             Н.В. Соколова

Секретарь публичных слушаний				                                       Ю.А. Сазановская

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ 
по вопросу:
«О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, дом № 45»

1. Оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний обобщить все предложения участников публичных слушаний, предложения и замечания, поступившие в Псковскую городскую Думу, и направить их вместе с протоколом публичных слушаний для рассмотрения в Администрацию города Пскова.
2. Рекомендовать Администрации города Пскова принять решение по вопросу, являющемуся темой публичных слушаний, с учетом поступивших предложений и замечаний.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить  Главе города Пскова для информации, в Администрацию города Пскова, для официального опубликования (обнародования) в газету «Псковские Новости» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Город Псков».

Председательствующий публичных слушаний                                                             Н.В. Соколова

Секретарь публичных слушаний				                                       Ю.А. Сазановская