30 июля 2007 года N 700-оз

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Псковским областным Собранием депутатов
12 июля 2007 года

(в ред. Законов Псковской области
от 23.12.2008 N 817-оз, от 06.04.2009 N 846-оз,
от 16.04.2009 N 850-оз, от 03.06.2010 N 982-оз,
от 06.10.2010 N 1002-оз, от 25.02.2011 N 1047-ОЗ,
от 09.06.2012 N 1174-ОЗ, от 09.10.2012 N 1210-ОЗ,
от 07.11.2012 N 1214-ОЗ, от 04.07.2013 N 1290-ОЗ,
от 08.07.2013 N 1297-ОЗ, от 07.10.2013 N 1306-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует вопросы организации муниципальной службы в Псковской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с муниципальной службой в Псковской области (далее - муниципальная служба).
2. Настоящим Законом не регулируется деятельность и не определяется статус депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.
Наименования муниципальных должностей в Псковской области определяются законом области.
Деятельность лиц, замещающих муниципальные должности, их правовой статус регулируются федеральными законами и законами области.

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане (далее - граждане) имеют право находиться на муниципальной службе, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальная служба на должностях муниципальной службы, учреждаемых для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, иных должностных лиц местного самоуправления, ограничена сроком, на который избираются или назначаются указанные лица.
3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Основные термины и понятия

В настоящем Законе используются термины и понятия в их значении, применяемом Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 4. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, настоящий Закон, другие законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, регулирующие отношения, связанные с муниципальной службой (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

Статья 5. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 6. Взаимосвязь муниципальной службы
и государственной гражданской службы области

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы области (далее - государственная гражданская служба) обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;
2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;
3) единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

Статья 7. Полномочия органов государственной
власти области в сфере муниципальной службы

1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере муниципальной службы относятся:
1) принятие законов области о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;
2) принятие программ развития муниципальной службы.
2. К полномочиям Администрации области в сфере муниципальной службы относится правовое регулирование вопросов, связанных с организацией муниципальной службы, предусмотренных настоящим Законом, иными законами области.

Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 8. Должности муниципальной службы.
Реестр должностей муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Реестр должностей муниципальной службы в Псковской области (далее - Реестр должностей муниципальной службы) - перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, по категориям и группам должностей муниципальной службы, а также по их функциональным и иным признакам.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления, утверждающего штатные расписания органов местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, который утверждается Законом области.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы.

Статья 9. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) должности муниципальной службы категории "Б" - должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного профессионального обеспечения полномочий должностных лиц местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности, и замещаемые путем заключения срочного трудового договора на срок полномочий указанных лиц;
2) должности муниципальной службы категории "В" - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий, установленных задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 10. Квалификационные требования для замещения
должностей муниципальной службы. Соотношения должностей
муниципальной службы и должностей государственной
гражданской службы Псковской области

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования (с учетом группы должностей муниципальной службы), стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых настоящим Законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. В число типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к высшей и главной группам должностей муниципальной службы, входит наличие высшего профессионального образования.
4. В число типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы, входит наличие высшего профессионального образования либо среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
5. В число типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к младшей группе должностей муниципальной службы, входит наличие среднего профессионального образования.
6. Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются по группам должностей муниципальной службы:
1) высшие должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
2) главные должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
3) ведущие должности муниципальной службы - стаж работы по специальности при наличии высшего профессионального образования не менее трех лет, при наличии среднего профессионального образования - не менее четырех лет;
4) старшие должности муниципальной службы - стаж работы по специальности при наличии среднего профессионального образования не менее трех лет, при наличии высшего профессионального образования - без предъявления требований к стажу работы по специальности;
5) младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу работы по специальности.
7. В случае если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа), в соответствии с Федеральным законом и законом области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
При этом обязательным условием является наличие высшего профессионального образования, стажа работы по специальности не менее пяти лет, профессиональных знаний и навыков в соответствующей управленческой деятельности.
8. С учетом типовых квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Псковской области устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Псковской области:
1) высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы области;
2) главные должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям государственной гражданской службы области;
3) ведущие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям государственной гражданской службы области;
4) старшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям государственной гражданской службы области.

Статья 11. Квалификационные разряды
муниципальной службы

1. Квалификационные разряды муниципальной службы присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
высший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;
главный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;
ведущий муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;
старший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;
младший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.
3. Порядок и условия присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальной службы, в том числе при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом области.

Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС)
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Статья 12. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Наименование должностей, замещаемых вышеуказанными лицами, устанавливается в соответствии с трудовым законодательством и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Статья 13. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей профессиональной деятельности и иными документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
3. Исключена. - Закон Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ.

Статья 14. Основные обязанности
муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения им должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(п. 8 в ред. Закона Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Законом;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
(в ред. Закона Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)
12) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" и Законом области "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления.
(п. 12 введен Законом Псковской области от 16.04.2009 N 850-оз)
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов области и иных нормативных правовых актов области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Закона Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(п. 5 в ред. Закона Псковской области от 09.06.2012 N 1174-ОЗ)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
(п. 9 в ред. Закона Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)
1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования.
(часть 1.1 введена Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1174-ОЗ)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. На гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень, устанавливаемый нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы при заключении им трудового договора налагаются ограничения, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции".
(часть 3 введена Законом Псковской области от 16.04.2009 N 850-оз)

Статья 16. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Псковской области, другого субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы Российской Федерации;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
(п. 3 введен Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(п. 10 в ред. Закона Псковской области от 07.11.2012 N 1214-ОЗ)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Абзац утратил силу. - Закон Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ.
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 4 введена Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)

Статья 16.1. Урегулирование конфликта интересов
на муниципальной службе

(введена Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)

1. Под конфликтом интересов на муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Псковской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Псковской области, муниципального образования.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 15 настоящего Закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
4. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
5. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами области и муниципальным правовым актом, образовываются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Обязанность, предусмотренная статьей 17 Закона Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области" (в редакции Закона Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ), возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.

Статья 17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
(в ред. Закона Псковской области
от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)

(в ред. Закона Псковской области
от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области.
(в ред. Закона Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области.
(часть 1.1 введена Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами.
(часть 1.2 введена Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
(в ред. Закона Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
(в ред. Закона Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 в ред. Закона Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
(в ред. Закона Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом актом Администрации области.
(в ред. Закона Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруга (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором области в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 4. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СЛУЖБУ, ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ

Статья 18. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона и статье 15 настоящего Закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) другие документы, предусмотренные федеральным законодательством.
4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также при решении вопроса о назначении его на высшую должность муниципальной службы, могут быть проверены в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Статья 19. Трудовой договор, контракт
муниципального служащего

1. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях:
1) трудового договора, заключаемого на неопределенный срок;
2) трудового договора, заключаемого на определенный срок не более пяти лет;
3) контракта, заключаемого на определенный срок не более пяти лет.
2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
3. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
4. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.
Замещение должности главы местной администрации осуществляется по результатам конкурса в порядке, определенном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Условия контракта для главы местной администрации утверждаются представительным органом муниципального образования в соответствии с типовой формой контракта согласно приложению 1 к настоящему Закону.
5. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой должности муниципальной службы (в том числе по исполнению должностных обязанностей, связанных с реализацией государственных полномочий) за дополнительную оплату по соглашению между ним и представителем нанимателя (работодателем).

Статья 20. Срок действия трудового договора, контракта

(в ред. Закона Псковской области
от 25.02.2011 N 1047-ОЗ)

1. Для замещения должности муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) заключает с муниципальным служащим:
1) трудовой договор на неопределенный срок;
2) срочный трудовой договор;
3) контракт.
2. Срочный трудовой договор заключается на определенный срок не более пяти лет, если иной срок не установлен федеральными законами.
3. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда отношения, связанные с муниципальной службой, не могут быть установлены на неопределенный срок, с учетом категории замещаемой должности муниципальной службы или условий прохождения муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами, в том числе:
1) замещения должности муниципальной службы категории "Б", учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, иных должностных лиц местного самоуправления, на срок полномочий, на который избираются или назначаются указанные лица;
2) замещения должности муниципальной службы на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность муниципальной службы;
3) замещения временно образованной должности муниципальной службы;
4) в иных случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
4. Контракт заключается с лицом, замещающим должность главы местной администрации по результатам конкурса, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 19 настоящего Закона, на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Статья 21. Порядок назначения на муниципальную службу.
Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. При замещении в муниципальном образовании должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
3. Конкурс на замещение должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.
4. Конкурс проводится конкурсной комиссией среди граждан, подавших заявление об участии в нем, при условии их соответствия квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьей 10 настоящего Закона, и соблюдения ограничений и запретов, предусмотренных статьями 15 и 16 настоящего Закона.
5. Порядок проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
6. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 22. Испытание при замещении
должности муниципальной службы

1. Для муниципального служащего, впервые принятого на должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса, или для муниципального служащего при переводе на должность муниципальной службы иной группы в целях проверки его соответствия замещаемой должности муниципальной службы может устанавливаться испытание на срок от трех до шести месяцев.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.
2. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие федерального законодательства и законодательства области о муниципальной службе.
3. До окончания срока испытания квалификационный разряд муниципальному служащему не присваивается.
4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий по решению представителя нанимателя (работодателя) может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказе от перевода муниципальный служащий может быть уволен.
5. В случае если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание, и его последующее увольнение допускается по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 23. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия занимаемой должности муниципальной службы.
2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
4. При проведении аттестации учитывается соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязанностей, установленных Федеральным законом.
5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
7. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе; или в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
8. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам аттестации не допускается.
9. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
10. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 24. Основания для расторжения трудового
договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор, контракт с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона;
(в ред. Закона Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
(п. 4 введен Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ)
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 5. РАБОЧЕЕ (СЛУЖЕБНОЕ) ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Статья 25. Рабочее (служебное) время

Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 26. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.
3. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
а) замещающим высшие и главные должности муниципальной службы - 35 календарных дней;
б) замещающим ведущие должности муниципальной службы - 32 календарных дня;
в) замещающим старшие и младшие должности муниципальной службы - 30 календарных дней.
4. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему за выслугу лет следующей продолжительности:
от 5 до 10 лет стажа муниципальной службы - 5 календарных дней;
от 10 до 15 лет стажа муниципальной службы - 10 календарных дней;
свыше 15 лет стажа муниципальной службы - 15 календарных дней.
5. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
6. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться муниципальному служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем).
7. Выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 3 календарных дня до начала указанного отпуска.
8. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Отпуск без сохранения денежного содержания предоставляется муниципальному служащему в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Глава 6. ОПЛАТА ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНОМУ СЛУЖАЩЕМУ.
СТАЖ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 27. Оплата труда муниципального служащего

(в ред. Закона Псковской области от 23.12.2008 N 817-оз)

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и ежемесячных выплат, определяемых настоящим Законом.
Ежемесячные выплаты в составе денежного содержания муниципального служащего включают:
надбавку к должностному окладу за выслугу лет;
надбавку к должностному окладу за квалификационный разряд;
надбавку к должностному окладу за наличие ученой степени;
надбавку к должностному окладу за наличие почетного звания Российской Федерации;
надбавку к должностному окладу за исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, связанных с исполнением отдельных государственных полномочий, размер которой определяется в зависимости от установленного круга обязанностей и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда в составе субвенций из соответствующих бюджетов;
ежемесячную премию по результатам работы.
Размер ежемесячной премии, выплачиваемой муниципальным служащим, определяется в процентах от должностного оклада, зависит от результатов деятельности муниципального служащего и максимальным размером не ограничивается.
Муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах, установленных в соответствии с федеральным законодательством.
При определении нормативного размера фонда оплаты труда органов местного самоуправления для выплаты денежного содержания и материальной помощи муниципальным служащим учитываются средства на выплату (в расчете на год):
должностных окладов - в размере 12 должностных окладов;
надбавки за выслугу лет - в размере 4 должностных окладов;
надбавки за квалификационный разряд - в размере 3 должностных окладов;
премий по результатам работы - в размере 18 должностных окладов;
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере 1,5 должностного оклада;
материальной помощи, за исключением высших должностей муниципальной службы муниципального района, городского округа, - в размере 3 должностных окладов;
(в ред. Закона Псковской области от 07.10.2013 N 1306-ОЗ)
материальной помощи по высшим должностям муниципальной службы муниципального района, городского округа - в размере 8,7 должностных окладов.
(абзац введен Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1306-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада и размер ежемесячных выплат, а также порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
3. В муниципальных образованиях, которым предоставлялись межбюджетные трансферты в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, в случаях, установленных федеральным законом, размеры должностного оклада и ежемесячных выплат, составляющих денежное содержание муниципальных служащих, не должны превышать нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления, установленные актами Администрации области.

Статья 28. Гарантии, предоставляемые
муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категорий и групп замещаемых должностей муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных представительным органом муниципального образования;
10) осуществление один раз в год выплаты на санаторно-курортное лечение муниципальному служащему, не получившему по месту работы (службы) путевку за счет средств социального страхования либо средств местного бюджета на санаторно-курортное лечение. Размер указанной выплаты определяется исходя из 50 процентов средней стоимости дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории области, и количества дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципального служащего. Исчисление выплаты и порядок ее осуществления производится на основании муниципального правового акта;
11) уставом муниципального образования может быть введено единовременное государственное пособие муниципальному служащему, выплачиваемое при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством), в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
(в ред. Закона Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)
Указанное государственное пособие устанавливается и вводится муниципальным правовым актом и выплачивается в порядке, установленном настоящим Законом. Единовременное государственное пособие может быть выплачено муниципальному служащему только один раз за время прохождения муниципальной службы. В случае повторного увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию выплата единовременного государственного пособия не производится.
В стаж работы (службы), дающий право на получение единовременного государственного пособия, включаются следующие периоды:
а) работа (служба) по 31 декабря 1991 года:
в исполнительных комитетах областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся), районных, городских, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) в Псковской области;
в органах государственной власти и управления в СССР и РСФСР, расположенных на территории области;
на постоянной основе в органах народного контроля, в профсоюзных органах, органах КПСС и ВЛКСМ бывших СССР, РСФСР, расположенных на территории области;
б) работа (служба) с 1 января 1992 года до введения в действие Реестра государственных должностей Псковской области категории "А", Реестра государственных должностей государственной службы Псковской области категорий "Б" и "В", Перечня выборных муниципальных должностей в Псковской области, Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Псковской области:
в местных органах государственной власти и управления в Псковской области (областном Совете народных депутатов, районных, городских, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);
в органах государственной власти области и иных государственных органах области, образованных в соответствии с Уставом Псковской области;
на должностях в органах местного самоуправления в Псковской области;
в) работа (служба) после введения в действие Реестра государственных должностей Псковской области категории "А", Реестра государственных должностей государственной службы Псковской области категорий "Б" и "В", Реестра государственных должностей Псковской области, Реестра должностей государственной гражданской службы Псковской области, Перечня выборных муниципальных должностей в Псковской области, Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Псковской области:
на государственных должностях Псковской области категории "А", государственных должностях государственной службы области категорий "Б" и "В", государственных должностях Псковской области, должностях государственной гражданской службы области в органах государственной власти области и иных государственных органах области;
на должностях в органах местного самоуправления в Псковской области, предусмотренных Перечнем выборных муниципальных должностей в Псковской области, Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Псковской области;
12) в случае смерти муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, члены семьи муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, или иные лица, осуществляющие погребение умершего, имеют право на получение материальной помощи на погребение в трехкратном размере социального пособия на погребение, предусмотренного Федеральным законом, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;
13) ежегодная диспансеризация лиц, замещающих должности главы местной администрации, в учреждении областной системы здравоохранения как комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, в сроки и на условиях, определяемых органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере здравоохранения и фармации.
(пп. 13 введен Законом Псковской области от 04.07.2013 N 1290-ОЗ)
2. Муниципальному служащему по его заявлению выплачивается материальная помощь в размерах, установленных в статье 27 данного Закона, и в порядке, определяемом представительным органом муниципального образования.
(часть 2 в ред. Закона Псковской области от 07.10.2013 N 1306-ОЗ)
3. Муниципальному служащему в соответствии с трудовым законодательством на основании муниципальных правовых актов возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность, при переводе на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления.
Порядок и условия возмещения указанных расходов устанавливаются представительным органом муниципального образования.
4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
5. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

Статья 29. Пенсионное обеспечение
муниципального служащего и членов его семьи

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего области по соответствующей должности государственной гражданской службы области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 30. Стаж муниципальной службы

(в ред. Закона Псковской области
от 25.02.2011 N 1047-ОЗ)

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, включаются периоды работы (службы):
1) на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) на муниципальных должностях, на должностях в органах местного самоуправления, предусмотренных Перечнем выборных муниципальных должностей в Псковской области;
3) на государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях Псковской области, государственных должностях Псковской области категории "А";
4) на должностях государственной гражданской службы, воинских должностях, должностях правоохранительной службы Российской Федерации (государственных должностях государственной службы).
2. В стаж муниципальной службы также включаются периоды работы, службы, учебы:
1) в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) в иных государственных органах;
3) в органах местного самоуправления;
4) в органах государственной власти и управления в СССР и в РСФСР;
5) в органах прокуратуры и судах;
6) на постоянной основе в органах народного контроля, в профсоюзных органах, органах КПСС и ВЛКСМ бывших СССР, РСФСР;
7) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских институтах для лиц, имеющих ученую степень и замещающих должность муниципальной службы по специальности;
8) время работы в интеграционных межгосударственных органах, созданных Российской Федерацией совместно с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в международных организациях, в которых граждане Российской Федерации представляли интересы государства;
9) время обучения в учебных заведениях высшего профессионального и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, с отрывом от работы (службы) в связи с направлением муниципальных служащих соответствующим органом местного самоуправления для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или профессиональной переподготовки.
3. В стаж муниципальной службы для установления муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную эффективную муниципальную службу, в дополнение к периодам работы (службы), предусмотренным частями 1 и 2 настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, указанные в перечне, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" (далее - Перечень периодов замещения должностей).
4. Помимо периодов, предусмотренных Перечнем периодов замещения должностей, в стаж муниципальной службы по решению представителя нанимателя (работодателя), оформленного соответствующим муниципальным правовым актом, могут включаться (засчитываться) периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения своих должностных обязанностей.
Включение (зачет) в стаж муниципальной службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях осуществляется представителем нанимателя (работодателем) на основании рекомендации комиссии органа местного самоуправления по определению стажа муниципальной службы для установления муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу.
Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
При исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).
Порядок включения (зачета) в стаж муниципальной службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения своих должностных обязанностей, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
5. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.
6. Стаж муниципальной службы, дающий право на получение гарантий муниципальным служащим, устанавливается в соответствии с настоящим Законом.
7. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.
Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области о государственной гражданской службе.
8. В стаж муниципальной службы для назначения надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет засчитываются периоды работы (службы), которые до вступления в силу настоящего Закона в установленном порядке были включены (засчитаны) в указанный стаж.

Глава 7. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Статья 31. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие поощрения:
1) благодарность;
2) дополнительное материальное поощрение (премия);
3) объявление благодарности с выплатой дополнительного материального поощрения (премии);
4) награждение ценным подарком;
5) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами и выслугой лет на муниципальной службе;
6) награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, иными наградами муниципального образования, установленными уставом муниципального образования.
2. Виды, размеры поощрения муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области.
3. Органы местного самоуправления, избирательные комиссии муниципальных образований могут ходатайствовать о награждении муниципальных служащих государственными наградами Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законодательством, а также о награждении государственными наградами Псковской области, иных субъектов Российской Федерации и применении других видов поощрений в порядке, установленном законодательством области, законодательством иных субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти области, иных государственных органов области и муниципальных образований.

Статья 32. Дисциплинарная ответственность
муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 32.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции

(введена Законом Псковской области от 09.10.2012 N 1210-ОЗ)

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", настоящим Законом и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 32 настоящего Закона.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 16.1 и 17 настоящего Закона.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 16.1, 17 и 32 настоящего Закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 16.1, 17 и 32 настоящего Закона, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 16.1, 17 и 32 настоящего Закона, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

Глава 8. КАДРОВАЯ РАБОТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 33. Кадровая работа в муниципальном образовании

1. Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
(в ред. Закона Псковской области от 25.02.2011 N 1047-ОЗ)
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений федерального и областного законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) организацию и обеспечение проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) организацию и обеспечение проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Законом;
13) организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения за счет средств местного бюджета либо бюджета иного уровня в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением муниципальной службы;
14) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;
15) обеспечение профессионально-квалификационного и должностного роста муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом;
16) организацию проведения проверок служебной деятельности муниципальных служащих;
17) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.
2. Кадровую работу осуществляет подразделение органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по вопросам муниципальной службы и кадров либо уполномоченные представителем нанимателя (работодателя) муниципальные служащие (муниципальный служащий).
3. Положение о подразделении органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по вопросам муниципальной службы и кадров утверждается соответствующим муниципальным правовым актом.

Статья 34. Персональные данные
муниципального служащего

1. Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю нанимателя (работодателя) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 35. Личное дело
муниципального служащего

1. На муниципального служащего заводится личное дело, представляющее собой совокупность персональных данных муниципального служащего, сведений о его профессиональной служебной деятельности, о стаже (общей продолжительности) муниципальной службы, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
2. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой или специально уполномоченным лицом органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования.
При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
3. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.
4. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.
5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном законодательством для ведения личного дела государственного служащего.
6. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.

Статья 36. Реестр муниципальных служащих
в муниципальном образовании

1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.
2. Сведения о муниципальных служащих вносятся в реестр муниципальных служащих муниципального образования. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Статья 37. Служебное удостоверение
муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет служебное удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и правомочия по замещаемой должности муниципальной службы, дающим право посещать органы местного самоуправления, организации, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местный бюджет, либо имеющие в качестве учредителей органы местного самоуправления.
Форма служебного удостоверения муниципального служащего устанавливается представительным органом муниципального образования.

Статья 38. Приоритетные направления формирования
кадрового состава муниципальной службы

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:
1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;
2) содействие продвижению по службе муниципального служащего;
3) повышение квалификации муниципальных служащих;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;
6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

Статья 39. Кадровый резерв на муниципальной службе

В муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 40. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 41. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и областными целевыми программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и областного бюджета.
2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты.
Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов)
Псковской области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Псковской области от 06.01.1997 N 1-оз "О муниципальной службе в Псковской области";
2) Закон Псковской области от 10.11.1997 N 36-оз "О внесении изменения в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
3) Закон Псковской области от 01.02.1999 N 25-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
4) Закон Псковской области от 03.11.1999 N 56-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
5) Закон Псковской области от 05.06.2000 N 87-оз "О внесении изменения и дополнения в статью 29 Закона Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
6) Закон Псковской области от 24.07.2000 N 97-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
7) Закон Псковской области от 23.07.2002 N 206-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
8) Закон Псковской области от 03.12.2002 N 227-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
9) Закон Псковской области от 21.07.2003 N 289-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
10) Закон Псковской области от 22.12.2003 N 324-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О государственной службе Псковской области" и в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";

КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Псковской области от 04.11.2004 N 378-оз имеет название "О внесении изменения в статью 3 Закона Псковской области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О государственной службе Псковской области" и Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области", а не "О внесении изменения в статью 3 Закона Псковской области "О государственной службе Псковской области" и Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области".

11) Закон Псковской области от 04.11.2004 N 378-оз "О внесении изменения в статью 3 Закона Псковской области "О государственной службе Псковской области" и Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
12) Закон Псковской области от 05.03.2005 N 422-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О государственной службе Псковской области" и Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области";
13) Закон Псковской области от 30.06.2000 N 89-оз "О проведении аттестации муниципальных служащих в Псковской области";
14) Закон Псковской области от 09.10.2006 N 583-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О проведении аттестации муниципальных служащих в Псковской области" и Закон Псковской области "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальным служащим в Псковской области";
15) Закон Псковской области от 16.01.2007 N 632-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области".

Статья 43. Применение законов области и иных нормативных
правовых актов органов государственной власти области,
муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной
службы в связи с вступлением в силу настоящего Закона

1. Впредь до приведения законов области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, уставов муниципальных образований, иных муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, в соответствие с настоящим Законом законы области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, уставы муниципальных образований, иные муниципальные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих за выслугу лет, устанавливаемое в соответствии с Законом области от 24.07.2000 N 101-оз "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области", сохраняется до вступления в силу закона области о пенсионном обеспечении граждан, проходивших муниципальную службу.
3. Уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Регулирование отношений, связанных с муниципальной службой, путем издания муниципальных правовых актов в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется представительным органом муниципального образования, если иное не установлено уставом муниципального образования.

Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области
М.В.КУЗНЕЦОВ
Псков
30 июля 2007 года
N 700-оз

Приложение 1
к Закону Псковской области
"Об организации муниципальной
службы в Псковской области"

(в ред. Законов Псковской области
от 06.04.2009 N 846-оз, от 03.06.2010 N 982-оз,
от 06.10.2010 N 1002-оз)

Типовая форма контракта
с лицом, назначаемым на должность главы
местной администрации по контракту о замещении
должности муниципальной службы

                                 КОНТРАКТ

    Представитель       нанимателя      (работодатель)       в         лице
__________________________________________________________________________,
                (глава муниципального образования, Ф.И.О.)

именуемый   в   дальнейшем   "представитель   нанимателя   (работодатель)",
действующий на основании Устава муниципального образования "_____________",
с одной стороны, и гражданин _____________________________________________,
                                              (Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем "глава Администрации ___________", с другой стороны,
заключили на основании ___________________________________________________,
                                 (решение представительного органа
                                     муниципального образования)
от "____" ___________ 20__ г. N _______ настоящий контракт о нижеследующем:

I. Общие положения

1.1. По настоящему контракту глава Администрации _____________ берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы, а представитель нанимателя (работодатель) обязуется обеспечить главе Администрации _____________ прохождение муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области о муниципальной службе.

    1.2.   Глава   Администрации _________________ обязуется   исполнять  в
соответствии    с   законодательством   полномочия   по   должности   главы
Администрации ____________________________________________________________,
                          (сельского или городского поселения,
                       муниципального  района (городского округа)
предусмотренные Уставом муниципального образования "_____________________",
обеспечить   исполнение  полномочий   Администрации ______________________,
установленных Уставом муниципального образования "_______________________",
а также федеральными  законами и законами области,  и  соблюдать  служебный
(внутренний трудовой) распорядок Администрации ___________________________,
а  представитель  нанимателя  (работодатель)  обязуется  обеспечить   главе
Администрации ____________________  замещение должности главы Администрации
______________, своевременную и в полном объеме выплату главе Администрации
______________ денежного  содержания,  иных  выплат  и  предоставление  ему
гарантий   в   соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,
законодательством  Псковской  области,  Уставом  муниципального образования
"_____________________", иными муниципальными правовыми актами и  настоящим
контрактом.

1.3. Должность главы Администрации _____________ относится к высшей группе должностей муниципальной службы категории "Б" (5 группа).
1.4. Замещение должности по настоящему контракту является для главы Администрации ____________ основным местом работы в соответствии с трудовым законодательством.
1.5. Настоящий контракт заключается на срок полномочий Собрания депутатов __________________, принявшего решение о назначении главы Администрации _________________ (до дня начала работы Собрания депутатов ____________________ нового созыва), но не менее чем на два года.
1.6. Датой начала исполнения главой Администрации ___________ полномочий главы Администрации ____________ является день принятия решения о назначении его на должность главы Администрации ____________.
1.7. На главу Администрации _____________ распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом области от 30.07.2007 N 700-оз "Об организации муниципальной службы в Псковской области" (далее - Закон области) и настоящим контрактом.

II. Права и обязанности главы Администрации __________

2.1. Глава Администрации __________ вправе:
2.1.1. осуществлять права, предусмотренные статьей 11 и другими положениями Федерального закона, статьей 13 Закона области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение муниципальной службы;
2.1.2. требовать обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения полномочий главы Администрации ______________, запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения полномочий главы Администрации ______________;
2.1.3. подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции;
2.1.4. представлять Администрацию _______________ без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.
2.2. Глава Администрации ____________ обязан:
2.2.1. исполнять основные обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона, статьей 14 Закона области;
2.2.2. соблюдать ограничения, предусмотренные статьей 13 Федерального закона, статьей 15 Закона области;
2.2.3. не нарушать запреты, связанные с муниципальной службой, которые установлены статьей 14 Федерального закона, статьей 16 Закона области;
2.2.4. выполнять иные требования, связанные с прохождением муниципальной службы и предусмотренные федеральным законодательством, законодательством области, Уставом муниципального образования "_____________", иными муниципальными правовыми актами;
2.2.5. обеспечивать эффективное исполнение полномочий Администрации _______________ в части, касающейся решения вопросов местного значения, определенных федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования "____________________", а также исполнение полномочий главы Администрации _____________, установленных Уставом муниципального образования "__________________";
2.2.6. обеспечивать законное, эффективное и целевое использование бюджетных и иных ассигнований, выделяемых в установленном порядке на финансирование деятельности Администрации _______________, в части, касающейся решения вопросов местного значения, и на иные цели, в соответствии с которыми Администрация ____________ является распорядителем бюджетных средств;
2.2.7. обеспечивать в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом муниципального образования "__________________" и (или) решениями представительного органа муниципального образования реализацию вопросов местного значения;
2.2.8. обеспечивать организацию работы и осуществлять руководство деятельностью Администрации _____________ (органов местной администрации и структурных подразделений);
2.2.9. не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну;
2.2.10. при осуществлении переданных Администрации ____________________ отдельных государственных полномочий:
а) организовывать исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством;
б) обеспечивать сохранность, целевое использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
в) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
г) представлять в установленном порядке и сроки в уполномоченные государственные органы расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществление отдельных государственных полномочий, и отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий;
д) представлять в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, для осуществления контроля;
е) исполнять предписания (директивы) высшего органа исполнительной власти области об устранении нарушений требований законов области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий, выявленных при осуществлении контроля за исполнением переданных отдельных государственных полномочий.

III. Права и обязанности представителя
нанимателя (работодателя)

3.1. Представитель нанимателя (работодатель) имеет право:
3.1.1. требовать от главы Администрации ____________ исполнения полномочий, определенных для главы местной администрации законодательством, Уставом муниципального образования "______________________", другими муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом, а также соблюдения служебного (внутреннего трудового) распорядка Администрации ________________;
3.1.2. принимать решение о поощрении главы Администрации ____________ за успешное и добросовестное исполнение главой Администрации ____________ должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности.
При поощрении за эффективное осуществление Администрацией _____________________ отдельных государственных полномочий, переданных Федеральным законом или Законом области, размер премии главы Администрации ____________ определяется по предложению заместителя губернатора области, курирующего сферу ведения исполняемых отдельных государственных полномочий;
3.1.3. в соответствии с нормами статьи 27 Федерального закона и статьи 32 Закона области привлекать главу Администрации ____________ к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка.
Привлечение главы Администрации ____________ к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных полномочий, связанных с исполнением Администрацией ___________ отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке Федеральным законом или Законом области, осуществляется по согласованию с заместителем губернатора области, курирующим сферу ведения исполняемых отдельных государственных полномочий;
3.1.4. реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами для представителя нанимателя (работодателя);
3.1.5. привлекать главу Администрации ____________ к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством.
3.2. Представитель нанимателя (работодатель) обязан:
3.2.1. обеспечить главе Администрации ____________ замещение должности муниципальной службы на условиях, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации и законодательством области о муниципальной службе;
3.2.2. обеспечивать главе Администрации ____________ организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных полномочий;
3.2.3. обеспечивать своевременную выплату денежного содержания главе Администрации ____________ за счет средств, предусмотренных на содержание Администрации _________________;
3.2.4. обеспечивать предоставление главе Администрации ______________ гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области и настоящим контрактом;
3.2.5. соблюдать условия настоящего контракта;
3.2.6. исполнять иные обязанности, предусмотренные для представителя нанимателя (работодателя) Федеральным законом, другими федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами о труде и о муниципальной службе;
3.2.7. выплачивать главе Администрации ____________ компенсацию в размере трехмесячного среднего заработка (денежного содержания) в случае досрочного прекращения настоящего контракта представителем нанимателя (работодателем) в соответствии со статьей 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

IV. Оплата труда

4.1. Оплата труда главы Администрации ____________ осуществляется в соответствии с законодательством области, регулирующим вопросы об оплате труда муниципальных служащих в Псковской области и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4.2. Главе Администрации ____________ устанавливается:
должностной оклад в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) в размере ______________ рублей в месяц;
надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом муниципальной службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
ежемесячная надбавка за ученую степень;
ежемесячная надбавка за почетное звание Российской Федерации;
премия за результаты работы в размере и в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
иные выплаты, установленные в соответствии с Законом области.
4.3. Размеры надбавок к должностному окладу устанавливаются в соответствии с законодательством.

V. Служебное время и время отдыха

    5.1. Главе        Администрации _______________________ устанавливается
__________________________________________________________________________.
     (нормальная продолжительность служебного времени, ненормированный
     служебный день, сокращенная продолжительность служебного времени)

5.2. Главе Администрации ____________ предоставляются в соответствии с законодательством о муниципальной службе ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве __________________ календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью ______________________ календарных дней.
Решение о предоставлении отпуска принимается представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с графиком отпусков.

VI. Изменение контракта

Каждая из сторон настоящего контракта вправе ставить перед другой стороной вопрос о его изменении или дополнении. Изменения и дополнения в настоящий контракт могут предусматривать дополнительные условия, не ухудшающие положение главы Администрации ____________ по сравнению с установленными трудовым законодательством, которые оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

VII. Расторжение контракта

7.1. Контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) по основаниям, определенным в статье 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.2. В соответствии со статьей 19 Федерального закона помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, контракт с главой Администрации ____________ может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
7.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представителя нанимателя (работодателя) или представительного органа муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) губернатора Псковской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы Администрации _____________________ - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти области.
7.4. Контракт прекращается по истечении срока его действия.

VIII. Ответственность сторон настоящего контракта

8.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области, Уставом муниципального образования "__________________" и настоящим контрактом.
Неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей сторон, предусмотренных настоящим контрактом, признается их исполнение (неисполнение) с нарушением положений законодательства, настоящего контракта и соответствующих муниципальных правовых актов в части несовершения действий или их совершение с нарушением установленных сроков и порядка.
8.2. В части осуществления Администрацией __________ отдельных государственных полномочий глава Администрации ____________ несет ответственность в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8.3. Глава Администрации ____________ несет ответственность перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

IX. Срок действия контракта

9.1. Дата начала исполнения главой Администрации ________________ должностных обязанностей "_____" ________________ 20__ г.
9.2. Контракт заключается на срок, определенный в пункте 1.5 настоящего контракта.

Подписи сторон:

Представитель нанимателя (работодатель)  Глава Администрации ______________
                                         __________________________________
Должность _____________________________  __________________________________
_______________________________________  __________________________________
_______________________________________                 (ФИО)
                (подпись)
_______________________________________  __________________________________
_______________________________________                (подпись)
          (ФИО должностного лица)

"____" __________ 20___ г.                       "____" __________ 20___ г.

                                         Паспорт __________ N ______, выдан
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                         Адрес места жительства ___________
                                         __________________________________

М.П.

Контракт зарегистрирован N __________ от ____________.
Один экземпляр контракта получил (а) _______________.

Приложение 2
к Закону Псковской области
"Об организации муниципальной
службы в Псковской области"

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Псковской области (далее - Типовое положение) в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 23 Закона Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области" устанавливает порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих в Псковской области (далее - аттестация).

1. Общие положения

1.1. Основными задачами аттестации являются:
установление соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;
выявление перспективы применения потенциальных способностей и возможностей муниципального служащего;
стимулирование роста профессионализма и квалификации муниципального служащего;
определение необходимости повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципального служащего;
улучшение работы по подбору и расстановке кадров.
1.2. В целях организации проведения аттестации органы местного самоуправления, избирательные комиссии муниципальных образований (далее - избирательные комиссии) осуществляют:
1) составление и утверждение списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
2) составление и утверждение графиков проведения аттестации;
3) образование (формирование) аттестационных комиссий;
4) подготовку необходимых документов на аттестуемых муниципальных служащих.
1.3. Списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, и графики проведения аттестации составляются и утверждаются в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, избирательных комиссий.
1.4. В списках муниципальных служащих, подлежащих аттестации, содержатся следующие сведения:
фамилия, имя и отчество муниципального служащего;
наименование замещаемой должности муниципальной службы;
дата поступления на муниципальную службу;
дата назначения на замещаемую должность муниципальной службы;
имеющийся квалификационный разряд, дата его присвоения.
1.5. В графике проведения аттестации указываются:
наименование органа местного самоуправления или его структурного подразделения, избирательной комиссии, в котором (которой) работает аттестуемый муниципальный служащий;
фамилия, имя, отчество муниципального служащего, подлежащего аттестации, и замещаемая должность муниципальной службы;
дата, время проведения аттестации, дата представления необходимых документов в аттестационную комиссию с указанием ответственных за это руководителей соответствующих структурных подразделений (соответствующего руководителя муниципального служащего) и место проведения аттестации.
1.6. Графики проведения аттестации доводятся до сведения аттестуемых муниципальных служащих не менее чем за месяц до начала аттестации.

2. Образование аттестационных комиссий

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований, наделенных статусом "муниципальный район", "городской округ", правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии образуется аттестационная комиссия, которая состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии, а также определяются сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются работники кадровой и юридической служб соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии, а также представитель соответствующего выборного профсоюзного органа. Представительный орган муниципального образования вправе направить для работы в составе аттестационной комиссии в качестве членов (члена) комиссии депутатов (депутата) представительного органа муниципального образования.
2.2. В органах местного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом "городское поселение", "сельское поселение", для проведения аттестации муниципальных служащих правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления создается аттестационная комиссия, которая состоит из председателя, секретаря и членов (члена) комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются руководитель соответствующего органа местного самоуправления, представитель местной администрации муниципального района, в состав которого входит городское (сельское) поселение, а также может быть включен представитель соответствующего выборного профсоюзного органа. Представительный орган муниципального образования вправе направить для работы в составе аттестационной комиссии в качестве членов (члена) комиссии депутатов (депутата) представительного органа муниципального образования.
2.3. К работе аттестационной комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Оценка экспертами профессиональных качеств муниципального служащего учитывается аттестационной комиссией при принятии решения.
2.4. С учетом специфики органа местного самоуправления или его структурных подразделений допускается создание нескольких аттестационных комиссий.
2.5. При проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом "муниципальный район", "городской округ", в состав аттестационных комиссий по согласованию включаются представители Администрации области либо уполномоченные ею должностные лица в количестве не менее трети от общего числа членов комиссии.

3. Подготовка документов, необходимых
для проведения аттестации

3.1. Для проведения аттестации на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, готовятся следующие документы:
аттестационный лист муниципального служащего (далее - аттестационный лист);
отзыв (служебная характеристика) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей.
Типовая форма аттестационного листа приводится в приложении к настоящему Типовому положению.
3.2. В кадровую службу или лицу, ответственному за документационное обеспечение кадровой работы соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии (далее - кадровая служба), не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации представляется отзыв (служебная характеристика) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей (далее - отзыв) на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, который подготавливает и подписывает его непосредственный руководитель и утверждает вышестоящий руководитель.
Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы и дата назначения на эту должность;
3) сведения о выполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период, о выполненных поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, а также об основных вопросах (документах), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его работы за указанный период.
3.3. Кадровая служба не менее чем за неделю до начала проведения аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, с представленным на него отзывом под роспись с указанием даты ознакомления.
При этом муниципальный служащий имеет право представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным на него отзывом.
3.4. Документы, подготовленные к аттестации муниципальных служащих, а также аттестационный лист и отзыв по результатам предыдущей аттестации на каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее 3 дней до начала аттестации передаются кадровой службой в аттестационную комиссию.

4. Проведение заседаний аттестационной комиссии.
Решения и рекомендации аттестационной комиссии

4.1. Аттестация проводится с приглашением на заседание аттестационной комиссии аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
4.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего и в случае необходимости - его непосредственного руководителя о служебной деятельности аттестуемого муниципального служащего.
Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения дополнительных сведений, представленных аттестуемым муниципальным служащим, о его служебной деятельности за предшествующий период, его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание аттестационной комиссии.
4.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего применительно к его служебной деятельности должно быть объективным и проходить в доброжелательной обстановке.
Служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления (соответствующим структурным подразделением), избирательной комиссией задач и реализации функций, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей, его профессиональные знания, опыт работы, соблюдение муниципальным служащим ограничений, обязанностей, отсутствие нарушений запретов, установленных законодательством о муниципальной службе, а также сведения о повышении квалификации и переподготовке. При аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными правомочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также учитываются его организаторские способности.
4.4. Решение об оценке профессиональных и деловых качеств аттестуемого муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемый муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается, и он в голосовании не участвует.
4.5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
4.6. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
В соответствии с Федеральным законом и Законом области по результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия может давать рекомендации:
о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи, в том числе о повышении муниципального служащего в должности;
об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих (в случае необходимости);
о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
4.7. Результаты аттестации (решение и рекомендации аттестационной комиссии) сообщаются муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования и заносятся в аттестационный лист, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принявшими участие в голосовании.
4.8. При ознакомлении с записями результатов голосования, решения и рекомендаций аттестационной комиссии аттестационный лист подписывается муниципальным служащим, прошедшим аттестацию.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей хранятся в личном деле муниципального служащего.
4.9. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в который вносятся принимаемые комиссией решения, рекомендации и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
4.10. Документы и материалы аттестации муниципальных служащих представляются руководителю соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии не позднее чем через семь дней после ее проведения.
4.11. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Типовому положению
о проведении аттестации муниципальных
служащих в Псковской области

                  Типовая форма аттестационного листа
                       муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________
___________________________________________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, повышении квалификации,
переподготовке, наличии ученой степени, ученого звания_____________
___________________________________________________________________
_________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и
квалификация  по  образованию, документы  о повышении квалификации,
переподготовке, ученая  степень,  ученое  звание,  квалификационный
разряд (классный  чин,  дипломатический  ранг, дата их присвоения))
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и
дата назначения на эту должность __________________________________
___________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы, общий трудовой стаж _________________
___________________________________________________________________
6. Вопросы к муниципальному  служащему  и  краткие  ответы  на  них
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Замечания  и  предложения,  высказанные аттестационной комиссией
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. Дата предыдущей аттестации _____________________________________
Краткая  оценка   выполнения   аттестуемым  муниципальным  служащим
рекомендаций предыдущей аттестации ________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
          (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
___________________________________________________________________
9. Решение аттестационной комиссии ________________________________
___________________________________________________________________
(соответствует  замещаемой  должности  муниципальной  службы или не
соответствует замещаемой должности муниципальной службы) __________
10. Рекомендации аттестационной комиссии __________________________
(о  поощрении  за  достигнутые  успехи  в работе,  в  том  числе  о
повышении  в   должности,   об  улучшении   служебной  деятельности
аттестуемых  муниципальных  служащих  (в  случае  необходимости), о
направлении   отдельных   муниципальных   служащих   на   повышение
квалификации) _____________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
11. Количественный состав аттестационной комиссии _________________
На    заседании   присутствовало __________ членов   аттестационной
комиссии.
Количество голосов "за" ________ "против" _________.
12. Примечания ____________________________________________________
___________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии _________________    ______________________
                            (подпись)         (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии _________________    ______________________
                            (подпись)         (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии _________________    ______________________
                            (подпись)         (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии _________________    ______________________
                            (подпись)         (расшифровка подписи)
                        _________________    ______________________
                            (подпись)         (расшифровка подписи)
                        _________________    ______________________
                            (подпись)         (расшифровка подписи)
                        _________________    ______________________
                            (подпись)         (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации _________________________
С аттестационным листом ознакомился _______________________________
                           (подпись муниципального служащего, дата)

(место для печати органа местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования)